《非税收入知识读本》主要分为四个部分,第一部分是非税收入概述,重点介绍了非税收入的内涵、分类、规模、结构等基础知识,以及非税收入征管职责划转改革的历程和成效。第二部分分费种介绍了截至2021年1月税务部门征收的非税收入和工会经费的基本情况及优惠政策等。第三部分主要介绍了税务部门非税收入征收管理的情况,包括费种认定、费款申报、费款缴纳、收入核算分析等管理服务事项。第四部分主要介绍了税务部门开展非税收入风险管理的有关情况。
2018年3月,党的十九届三中全会审议通过《深化党和国家机构改革方案》,对非税收入划转税务部门征收作出战略部署。2018年7月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《国税地税征管体制改革方案》,国务院办公厅印发有关指导意见,明确国家税务总局、财政部会同有关业务主管部门,按照“成熟一批、划转一批”的部署安排,稳步有序推进非税收入划转改革。
非税收入划转税务部门征收后,给税务部门更好发挥职能作用带来了新机遇。同时,由于划转的非税收入历经多部门管理,政策制度和征收情况较为复杂,这给税务部门征收管理和服务也带来了一些新的挑战。面对新形势新任务新挑战,社会保险费司(非税收入司)按照国家税务总局党委部署,对截至2021年1月已划转税务部门征收的非税收入进行了系统梳理,组织编写了《非税收入知识读本》,作为税务干部的学习读本和业务手册,帮助各级税务干部打牢夯实非税收入业务功底,全面提高专业素质,更好满足工作需要。
本书主要分为四个部分,第一部分是非税收入概述,重点介绍了非税收入的内涵、分类、规模、结构等基础知识,以及非税收入征管职责划转改革的历程和成效。第二部分分费种介绍了截至2021年1月税务部门征收的非税收入和工会经费的基本情况及优惠政策等。第三部分主要介绍了税务部门非税收入征收管理的情况,包括费种认定、费款申报、费款缴纳、收入核算分析等管理服务事项。第四部分主要介绍了税务部门开展非税收入风险管理的有关情况。
本书由国家税务总局社会保险费司(非税收入司)郑文敏司长、练奇峰副司长主持编写,国家税务总局税收科学研究所理论室龚辉文主任、财政部财政科学研究所许文教授审定。参编人员包括社会保险费司(非税收入司)非税收入一处、二处全体干部,以及部分省税务局非税收入管理部门的业务骨干。编写过程中,编者得到了各省税务局的大力支持和帮助,在此一并表示感谢。
因时间和水平有限,难免有不足之处,恳请广大读者批评指正。
第一章 非税收入概述
第一节 非税收入的内涵
第二节 非税收入的分类
第三节 非税收入的规模与结构
第四节 非税收入征管职责划转改革
第二章 非税收入的政策内容
第一节 教育费附加、地方教育附加
第二节 文化事业建设费
第三节 残疾人就业保障金
第四节 废弃电器电子产品处理基金
第五节 国家重大水利工程建设基金
第六节 农网还贷资金
第七节 可再生能源发展基金
第八节 大中型水库移民后期扶持基金
第九节 跨省际大中型水库库区基金
第十节 地方水库移民扶持基金
第十一节 三峡电站水资源费
第十二节 水利建设基金
第十三节 核电站乏燃料处理处置基金
第十四节 核事故应急准备专项收入
第十五节 油价调控风险准备金
第十六节 国家留成油收入
第十七节 石油特别收益金
第十八节 免税商品特许经营费
第十九节 水土保持补偿费
第二十节 防空地下室易地建设费
第二十一节 工会经费
第三章 非税收入征收管理
第一节 概述
第二节 费种认定
第三节 费款申报
第四节 费款缴纳和证明开具
第五节 收入核算分析
第四章 非税收入风险管理
第一节 非税收入风险管理概述
第二节 非税收入日常征管服务主要风险点及防控措施
第三节 部分非税收入项目的主要风险点及应对措施
参考文献
附录