绪 论
节 研究主题
第二节 文献综述
一、税收法定主义一般问题的研究
二、税收法定主义实现之探究
三、税收立法之法律规制研究
四、税收法定主义实现的其他相关问题
第三节 理论与实践意义
一、深化税收法定主义的理论基础
二、提供全面推进税收立法的方案
三、提供促成税之良法的法律进路
第四节 研究方法
一、文献研究方法
二、规范分析方法
三、实证分析方法
四、语义分析方法
五、历史分析方法
章 税收法定主义实践的概述
节 税收法定主义及其本质
一、税收法定主义的含义
二、我国对税收法定主义的认可
三、税收法定主义的表现形式与本质要求
第二节 我国税收法定主义实践的检视
一、我国实践税收法定主义的基本情况
二、我国实践税收法定主义的不足
第三节 实践税收法定主义的理论回应
一、实践税收法定主义的现有税法理论
二、实践税收法定主义的税法理论创新
第四节 更新税法理念、深入实践税收法定主义
一、公共财产法视野下税法理念的更新
二、新税法理念下实现税收法定主义的税法体系
小 结
第二章 实现税收法定主义的总体框架
节 实现税收法定主义整体框架的设定
一、选择以立法为中心的实现路径的必要性
二、税收法定抑或征税法定的辨析
三、以立法为中心设定税法体系的总体框架
第二节 税收法定入宪
一、我国税收法定入宪的现实考量
二、税收法定入宪的域外考察与路径选择
第三节 税收基本法的创制
一、税收基本法创制之求索
二、以创制税收基本法实现税收法定主义
第四节 制定纳税人权利保护法
一、纳税人权利保护立法的提起及其价值
二、纳税人权利保护立法实践的深入
小 结
第三章 税收法定主义的实体法实现
节 以税收实体法保障税收法定主义的实现
一、应当从税制改革切入研究税收实体法
二、在新一轮税制改革中构建税收实体法
三、税收实体法体系的拓展
第二节 征税、纳税的实体法保障
一、征税、纳税实体法的基本内容
二、征税、纳税的实体法体系
第三节 用税的实体法保障
一、实践税收法定主义中的用税法定问题
二、用税实体法的二重性
三、用税实体法的发展取向
第四节 税收法定与非税收入法定的衔接
一、非税收入法定的理论基础
二、我国非税收入法定的现状及其发展取向
三、与非税收入法定相衔接的制度完善
第五节 税收法定与税收风险治理法定的实体法衔接
一、税收风险治理法定问题的提出
二、税收法定与税收风险治理法定的衔接方式
小 结
第四章 税收法定主义的程序法实现
节 构建税收程序法实现税收法定主义
一、实践税收法定主义中的税收程序法问题
二、税法体系中税收程序法体系的构建
第二节 税收征收管理法的完善
一、完善《税收征收管理法》的取向
二、对《税收征收管理法》的完善
三、信息共享中的征税、纳税双方的权利义务配置
第三节 征税、纳税争议之仲裁与诉讼程序的完善
一、税务仲裁的制度空间
二、民事诉讼法、行政诉讼法与刑事诉讼法中涉税规定的完善
第四节 用税公益诉讼法律制度的构建
一、税收公益诉讼及其用税公益诉讼的提出
二、域外纳税人（公益）诉讼制度
第五节 税收法定与税收风险治理法定的程序法衔接
一、税收法定下税收风险治理法定问题
二、域外国家应对税收风险的政府破产程序探讨
小 结
第五章 促成税之良法的进路
节 税收法定从形式法定到实质法定
一、税收法定之实质法定的含义及其意义
二、实质法定对造就税之良法的导引
三、实质法定下税之良法的促成
第二节 促进税法体系结构的合理化
一、《立法法》对狭义税法体系结构的规制
二、广义税法体系结构的合理化
第三节 促进税收各项立法质量的提高
一、促进税收各项立法质量问题的提起
二、促进税收各项立法质量的宪法指引
三、完善《立法法》促进税收各项立法质量的提高
第四节 提高税法质量的重点法律措施
一、税收法定入宪之修宪法定的完善
二、税收立法权的配置与运行法律规制的完善
三、（税收）立法评估法律制度的完善
四、（税收）立法合宪性审查法律制度的完善
五、（税收）立法工作责任制的立法完善
六、税收法律与其他法律法规的和谐衔接机制的完善
第五节 加快税收法定主义衡量标准的立法
一、税收法定主义衡量标准立法问题之提出
二、税收法定主义衡量标准立法的内容
三、税收法定主义衡量标准立法的路径
小 结
参考文献
致 谢
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