本书为东华文库系列新书，在理论层面上拟构建政府间财政事权和支出责任划分理论框架；实证层面先剖析央地间财政事权和支出责任划分情况，以形成一个全局性的认识；再以上海为研究样本，全面剖析市与区财政事权和支出责任划分状况，侧重研究其演变动态、支出责任分工效果、财力与支出责任匹配效果。比较层面选取北京、天津、广州和深圳四个样本城市来研究其财政事权和支出责任划分实践。政策层面设计出上海市与区财政事权和支出责任划分改革方案。