在我国促进文化大发展大繁荣的背景下，北京地区的出版物生存市场迎来了非常好的发展机遇，出版物交易蓬勃发展，各种新兴交易模式不断出现。然而，在发展的同时，淫秽色情、非法盗版甚至政治性非法出版物等问题并没有自动消失，还在一定范围内存在；而且，伴随着数字技术的发展呈现了新的特点。因此，有必要立足北京出版业的实际，对北京地区出版物市场的生存状况进行摸底，对存在的问题进行分析，提出引导和监管的对策，更好地提升北京地区出版物市场管理的质量和水平。
分析出版物市场生存状况
提出引导监管对策和方法
解决出版流程中实际问题
提升市场管理质量和水平
刘益，北京印刷学院经济管理学院教授，毕业于清华大学经济管理学院，硕士生导师。北京市青年骨干教师，中国管理研究国际学会会员。现任经济管理学院执行院长。主讲课程：研究生《出版社经营管理》、《人力资源管理》课程；本科生《现代企业管理》、《战略管理》、《质量管理》等课程。主要研究方向：出版印刷企业管理、人力资源管理、战略管理。近5年来，累计完成科研项目14项，其中主持或参与国家级及省部级课题8项。在《南开管理评论》《出版发行研究》《科技与出版》等学术刊物发表论文40余篇，有20余篇论文被CSSCI检索，已出版《出版社经营管理》、《战略管理》、《现代企业管理》、《首都出版业可持续发展研究》、《现代印刷企业管理》等著作9部及译著1部。其中《现代企业管理》（第2版）、《出版社经营管理》被评为北京市精品教材。重视与业界交流，参加企业培训40余次，承担企业横向研究课题5项。
第1章 基本概念和基本理论 ... 001
1.1 出版物的概念、功能和种类 ... 003
1.1.1 出版物的概念 ... 003
1.1.2 出版物的主要功能 ... 003
1.1.3 出版物的种类 ... 004
1.2 出版物市场的概念 ... 005
1.2.1 市场和出版物市场 ... 005
1.2.2 出版物市场的构成要素 ... 006
1.3 出版物市场监管 ... 007
1.3.1 出版物市场监管的概念 ... 007
1.3.2 出版物市场监管的内容 ... 008
1.4 出版物市场监管的理论基础 ... 008
1.4.1 当代公共管理理论 ... 009
1.4.2 知识产权法学理论 ... 012
第2章 北京地区图书市场与监管现状 ... 015
2.1 北京地区图书出版情况 ... 017
2.2 北京地区图书市场监管主体 ... 020
2.3 北京地区图书市场监管范畴 ... 023
2.4 北京地区图书市场监管模式 ... 024
2.4.1 法律监管 ... 024
2.4.2 行政专业监管 ... 026
第3章 北京地区报业市场与监管现状 ... 029
3.1 北京地区报业市场基本情况 ... 031
3.2 北京地区报业市场的法律监管情况 ... 035
3.2.1 依据国家及部门规范性法律文件监管 ... 035
3.2.2 依据北京市规范性文件监管 ... 038
3.3 北京地区报业市场行政监管情况 ... 039
3.3.1 报纸审读制度的落实 ... 039
3.3.2 报纸年检制度的落实 ... 040
3.3.3 报纸发行制度的落实 ... 041
3.4 北京地区报业的社会监管及自我监管 ... 042
第4章 北京地区期刊市场的法律监管情况 ... 045
4.1 北京地区期刊市场基本情况 ... 047
4.2 北京地区期刊市场监管情况 ... 048
4.2.1 法律层面 ... 048
4.2.2 行政层面 ... 049
4.2.3 社会层面 ... 051
第5章 北京地区音像出版物市场监管现状 ... 053
5.1 北京地区音像出版物市场基本情况 ... 055
5.2 北京地区音像出版物市场法律监管情况 ... 056
5.2.1 国家法律及行政法规 ... 056
5.2.2 地方法规 ... 057
5.3 北京地区音像出版物市场行政监管情况 ... 058
5.3.1 国家新闻出版广电总局出台的规章制度 ... 058
5.3.2 国家版权局出台的规章制度 ... 059
5.3.3 文化部出台的规章制度 ... 060
5.3.4 北京市新闻出版广电局的行政措施 ... 060
5.3.5 北京市文化市场行政执法总队的行政措施 ... 061
5.4 北京地区音像出版物市场社会监管情况 ... 061
5.4.1 通过设立奖项实施社会监管 ... 062
5.4.2 群众监督和举报 ... 062
5.5 北京地区音像出版物市场自我监管情况 ... 063
5.5.1 通过行业协会进行监管 ... 063
5.5.2 通过企业自身实施监管 ... 064
第6章 北京地区电子出版物市场监管现状 ... 065
6.1 北京地区电子出版物市场基本情况 ... 067
6.2 北京地区电子出版物市场法律监管情况 ... 068
6.2.1 国家法律及行政法规 ... 068
6.2.2 地方法规 ... 069
6.3 北京地区电子出版物市场行政监管情况 ... 069
6.3.1 新闻出版广电总局出台的规章制度 ... 069
6.3.2 北京市新闻出版广电局的行政措施 ... 070
6.3.3 北京市文化市场行政执法总队的行政措施 ... 071
6.4 北京地区电子出版物市场社会监管情况 ... 071
6.4.1 通过设立奖项实施社会监管 ... 072
6.4.2 群众监督和举报 ... 072
6.5 北京地区电子出版物市场自我监管情况 ... 072
6.5.1 通过行业协会进行监管 ... 072
6.5.2 通过企业自身实施监管 ... 073
第7章 国内相关省市出版物市场监管现状 ... 075
7.1 上海市出版物市场与监管现状 ... 077
7.1.1 上海市出版物市场现状 ... 077
7.1.2 上海市出版物市场管理机构 ... 078
7.1.3 上海市出版物市场监管现状 ... 079
7.2 江苏省出版物市场的监管现状 ... 085
7.2.1 江苏省出版物市场发展现状 ... 085
7.2.2 江苏省出版物市场管理机关 ... 086
7.2.3 江苏省出版物市场监管现状 ... 091
7.3 中国香港特别行政区出版物市场监管 ... 094
7.3.1 中国香港特别行政区出版业发展概况 ... 094
7.3.2 相关法律 ... 095
7.3.3 政府管理机构 ... 095
第8章 国外出版物市场监管研究 ... 097
8.1 世界出版物市场现状概述 ... 099
8.2 美国出版物市场监管研究 ... 101
8.2.1 概述 ... 101
8.2.2 美国出版物市场监管体系 ... 101
8.2.3 美国出版物市场相关法律 ... 103
8.2.4 政府的宏观管理 ... 103
8.2.5 行业协会监管 ... 104
8.3 英国出版物市场监管研究 ... 106
8.3.1 概述 ... 106
8.3.2 英国出版物市场相关法律 ... 106
8.3.3 政府管理体系 ... 107
8.3.4 行业协会监管 ... 109
8.4 日本出版物市场监管研究 ... 109
8.4.1 概述 ... 109
8.4.2 相关法律 ... 110
8.4.3 政府管理 ... 110
8.4.4 行业协会监管 ... 111
第9章 北京地区出版物市场长效监管策略 ... 113
9.1 北京地区出版物市场监管体系存在的问题 ... 115
9.1.1 监管的法制保障不够充分 ... 115
9.1.2 监管体制和机构不够完善 ... 116
9.1.3 监管方式和方法相对落后 ... 117
9.1.4 监管内容和重点有待调整 ... 118
9.2 构建和完善北京地区出版物市场监管长效机制 ... 118
9.2.1 完善法治 ... 119
9.2.2 明确统一的监管主体 ... 119
9.2.3 健全队伍 ... 120
9.2.4 完善监管机制，创新监管方式 ... 120
9.2.5 加强行业自律 ... 123
9.2.6 强化社会监督 ... 124
参考资料与文献 ... 127
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