为积极探索党建引领基层治理体制机制创新，2018年北京市将“街乡吹哨、部门报到”作为全市“一号改革课题”，在16个区169个街乡进行试点。其核心要义就是坚持以人民为中心，做到民有所呼、我有所应，闻风而动、接诉即办，满足市民对城市生活便利性、宜居性、多样性、公正性、安全性的需要，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。中共北京市委党校教师从党建、公共管理、政治学、社会学、法学等多学科围绕“街乡吹哨、部门报到”改革开展研究。党校外专家也积极参与其中。为此，我们编撰论文集，以记录北京市探索党建引领基层治理体制机制创新的过程。

鄂振辉，中央北京市委党校科研处处长，《北京行政学院学报》主编，教授，法学博士。现任北京市京津冀协同发展法律问题研究会副会长。主持并完成北京市社会科学基金项目2项，在CSSCI期刊发表学术论文16篇。主要学术专著有：《现代西方法学流派》（合著，中国大百科全书出版社）、《自然法学》（独著，法律出版社）、《执法权研究》（独著，文津出版社）。