直线基线规则研究:成案实践与法理_马得懿著_9787547617663

海洋权利的确定是一个融合地理学、国际法学、政治学乃至经济学于一体的复杂性综合问题。本书以有关海洋权利的经典成案实践为实证分析对象，拓展研究《联合国海洋法公约》框架下直线基线规则的理论与实践，阐释直线基线规则的历史演进与适用范围，探索海平面上升导致“消失的岛屿”情境下直线基线规则的适用情况及因应策略。在此基础上，进一步探讨有关海洋权利中的特殊情况的内涵、法律基础、法律地位、发展规律及其对国际海洋法的影响。

绪论

21世纪初,海洋争端风起云涌,其中,海洋权利争端构成了海洋争端的根本性形态.海洋权利问题,作为一个融合地理学、国际法学、政治学乃至经济学于一体的复杂性综合问题.对该问题任一角度展开学术研究,都具有相当的理论意义和现实价值. 2016年年初,笔者开始有侧重地关注有关海洋权利的国际法问题.2016年10月,笔者申请的题为“半闭海视角下海洋划界特殊情况研究”(项目编号16SFB1007),获得了2016年度司法部国家法治与法学理论研究项目重点项目的立项资助.与此同时,该项目被纳入上海市“一带一路建设的法律保障研究创新团队”的建设项目.

在本人牵头下,研究团队展开了富有成效的研究并取得了一系列科研成果.不仅如此,该项目还培育了笔者所指导研究生的研究能力,提升了学术素养.课题团队的核心成员李远航、夏雨以及秦圣强承担了前期的重要准备工作.课题组成员张瑞珍、贺灵、丁玥、邓代婷以及司丽薇(泰国籍)等翻译和整理了大量的海洋划界判例的英文资料,并进行了一一校对.令人欣喜的是,李远航、夏雨和秦圣强分别以海洋权利问题为基础或选题,撰写学位论文.与此同时,笔者与秦圣强合作,公开发表了海洋划界中 “灰区”法律问题的学术论文.

海洋权利问题被学界称为“世界级难题”.本书精心撷取若干经典海洋权利问题的成案,特别考察了晚近若干典型半闭海划界协议和司法实践,力图探索海洋权利问题中有关“特殊情况”的内涵、法律基础、法律地位、发展规律以及对国际海洋法的影响. 本书认为海洋权利问题中有关“特殊情况”的学术史具有以下特点(阶段).

其一,在海洋法公约框架下探究国际海洋划界原理和划界方法,同时评介等距离线/特殊情况规则的适用情况.此阶段相关文献对于海洋权利问题中有关“特殊情况”的评价比较宏观,从事海洋法研究的学者,诸如刘楠来(1986年)、魏敏(1987年)、傅崐成(1992年)、黄异(1992年)、赵理海(1996年)以及陈德恭(2009 年)等人,在专著或教材中阐释了海洋划界原则和方法,同时也有选择著名海洋划界案例进行的评析,论及了海洋权利问题中有关 “特殊情况”的内涵和适用.一般认为,海洋权利问题中有关“特殊情况”是对等距离线规则(方法)的修正,由于海洋划界实践采用等距离线规则(方法)日益受到重视,因此,学者也日渐关注海洋权利问题中有关“特殊情况”如何修正等距离线划界规则的问题.

其二,海洋权利问题中有关“特殊情况”的理论与实践趋向稳定和成熟.此阶段的研究成果充分挖掘世界范围内的海洋划界协议,同时重点考察若干国际法院的海洋划界判例,系统阐释了海洋划界的发展趋向———等距离线规则在海洋划界中的重要地位,同时研究海洋权利问题中有关“特殊情况”的产生、适用、划界程序以及特殊情况规则与习惯法的关系等基本问题.此阶段的研究以海洋划界专著居多.诸如傅崐成的«国际海洋法:衡平划界论»(三民书局1992年),[韩国]朴椿浩的«国际海洋边界———太平洋中部和东亚»(法律出版社1994年),袁古洁的«国际海洋划界的理论与实践»(法律出版社2001年),黄异的«海洋秩序与国际法» (学林文化公司2004年),高健军的«国际海洋划界论———有关等距离/特殊情况规则研究»(北京大学出版社2005年)等.上述研究成果不仅考察了海洋划界中的政治、历史、法律制度、社会、经济、沿岸地形、岛礁以及划界方法等诸多因素,而且阐释了海洋权利问题中有关“特殊情况”的理论和规则,比较系统地评价了海洋划界的衡平理论.此阶段对海洋权利问题中有关“特殊情况”“相关情况”、公平原则等内涵进行了细化研究,并分析其不同的法律内涵和适用规则.其中朴春浩(1994年)和高健军(2005年)重点研究了有关海洋划界协议中“特殊情况”和“有关情况”对海洋权利的影响问题.

其三,以特定海洋权利为研究对象,梳理了基于特定海域“特殊情况”的划界实践.此类研究主要将地中海、波罗的海、东海以及南海等作为研究对象,并总括海洋问题展开研究,其中也涉及海洋权利问题中有关“特殊情况”的基本原理和制度发展.高之国、贾宇、张海文以及吴继陆(2013年)在«南海的合作与发展问题»(英文版)一文中探讨了南海海域航行自由、海洋环境与海洋划界的关联性问题.金永明(2008年)在«东海问题解决路径研究»中系统阐释了国际社会关于海域划界的实践,并重点研究了东海大陆架划界及其“特殊情况”的问题,认为“等距离线/特殊情况”并没有发展成为一般规则,提出了应对东海大陆架划界问题的相关对策.张新军(2011年)在«权利对抗构造中的争端——— 东海大陆架法律问题研究»一书探讨东海大陆架划界“特殊情况” 对东海大陆架划界的影响.贾宇(2012年)重点分析了南海九段线所依据的法理及其权利属性,充分论证了南海权利问题中“特殊情况”的关键性地位和作用(«中国法学»2012年).此外,也有学者以南海周边国家划界协议为研究对象,分析南海若干“特殊情况”对划界协议的影响,并展望南海划界的发展趋势(廖海霞, 2015年).当然,有学者在系统研究单一海洋权利的法律问题的同时,也探究了海洋权利问题中有关“特殊情况”规则的适用情况 (黄伟,2011年).

其四,重在探索和挖掘海洋划界实践的新发展,同时,研究 “特殊情况”对等距离线规则的修正问题,洞察习惯法规则与条约法规则的冲突与协调问题.此类研究具有很强的针对性,通常以国际法院或国际海洋法法庭审理的某一具有较大影响的判例为案例展开研究.史久镛先生(2011年)以“卡塔尔诉巴林案”为例,对海洋权利问题中有关“特殊情况”的新发展予以梳理,并分别阐释了岛屿、地质地貌以及海岸等“特殊情况”在海洋划界中的效力问题.近期比较典型的研究,如黄瑶、廖雪霞(2014年)认为 “秘鲁诉智利案”突破了以往国际司法实践所树立的证明默示协议的高门槛标准,反映了国际法庭坚持采用三步划界法以确保海洋划界的确定性和可预期性.“孟加拉湾划界案”表明国际海洋法法庭对海洋划界案管辖权实现了历史性突破.该案的审判风格和划界实践,特别是针对岛礁作为“特殊情况”在海洋划界中的效力问题的探讨,有力推动了海洋划界“特殊情况”适用的发展. 而戴宗翰、范建得(2014年)认为圣马丁岛作为“特殊情况”在海洋划界中效力的新发展,以及“特殊情况”规则适用于200海里大陆架划界的新发展,对南海岛礁划界具有重要启示(«比较法研究»2014年4月).

此外,亦有相当文献从海洋地缘政治的角度研究海洋划界 “特殊情况”的实践和理论.影响比较大的如维克托??普雷斯科特、克莱夫??斯科菲尔德在«世界海洋政治边界»(TheMaritime PoliticalBoundariesoftheWorld)第2版中描绘了国际海洋划界的难题和解决之策,并评介了“特殊情况”在“两步海洋划界法” 中的重要地位和作用.刘中民在«世界海洋政治与中国海洋发展战略»(时事出版社2009年)中亦从海洋政治学视角探析了我国东海和南海海域“特殊情况”的复杂性问题……

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