上海自贸试验区与“五个中心”发展联动(自贸区研究系列)_牛志勇_9787543233270

本书以五个中心建设目标为导向，聚焦上海自贸试验区与其之间的融合发展，探讨终实现上海经济高质量发展的对策。本书一共7个章节，包括：中国（上海）自由贸易试验区建设现状、上海自贸试验区与国际经济中心的联动发展、上海自贸试验区与国际金融中心的联动发展、上海自贸试验区与国际贸易中心的联动发展、上海自贸试验区与国际航运中心的联动发展、上海自贸试验区与科创中心的联动发展以及上海自贸试验区与文化产业的联动发展。

前言

中国（上海）自由贸易试验区（简称上海自贸试验区）建设进入新的阶段，尤其是在临港新片区成立之后，政府加大了在探索贸易监管、金融外汇、投资准入、出入境和集约管理等方面的改革。另一方面，上海五个中心建设进入了深水区，对标国际高标准、高水平，聚焦开放引领和价值链的再提升与深化改革，强化制度创新，促进自贸试验区和五个中心的融合发展、协同发展，终实现上海经济的高质量发展。同时需要再充分发挥自贸试验区和科创中心建设的优势，整合协调双方资源，实现1 5>6的政策效果。

本书研究以五个中心建设目标为导向，融入自贸试验区发展的方向，探讨两者之间融合发展的对策，具体包括：

一是上海自贸试验区建设现状。上海自贸试验区成立7年以来，围绕投资管理体制、贸易便利化、政府职能转变、金融开放创新、营商环境以及科技创新等形成了一批制度创新成果，贡献了上海经验，为五个中心建设提供了动力。当前，上海进入以高质量为导向的转型发展新阶段，城市发展目标、定位、战略出现新变化，十三五期间，上海加快推进五个中心建设，城市核心功能不断加强。

二是上海自贸试验区与国际经济中心的联动发展。上海国际经济中心建设迈入新的阶段，尤其在经济规模、产业结构、总部经济以及营商环境等多方面有着结构性改变，未来如何增强经济发展的韧性以及五型经济的发展，是需要重点讨论的问题，本书从上海自贸试验区建设视角对经济中心建设提供了思路。

三是上海自贸试验区与国际金融中心的联动发展。本书梳理了上海国际金融中心的发展历程和过程中存在的问题，同时指出上海国际金融中心未来的建设方向，以及如何通过上海自贸试验区先行先试金融改革与上海国际金融中心联动发展，为全国进一步的金融改革寻找方向、探索路径。

四是上海自贸试验区与国际贸易中心的联动发展。本书梳理了上海国际贸易中心发展的情况，并对未来发展方向及工作重点进行了总结。进而分析了国际贸易中心与金融中心、航运中心、科创中心以及自贸试验区建设的协同发展策略，认为围绕深化互联网政务服务、信息共享平台建设、推进金融创新开放、推动更高水平走出去以及做大平台经济方面可以促进多方协同发展。

五是上海自贸试验区与国际航运中心的联动发展。本书在分析上海国际航运中心建设现状的基础上，探讨了国际航运中心与贸易中心、金融中心以及自贸试验区发展的融合思路，认为国际航运中心可以从邻近区域开始向更多样的产业整合，使得在受国际航运中心影响的经济腹地范围内都能实现高效、协作的发展方式。

六是上海自贸试验区与科创中心的联动发展。本书在分析上海具有全球影响力的科创中心建设现状的基础上，剖析自贸试验区与科创中心建设联动存在的问题，挖掘未来发展的机制建设和举措，尤其是分析了以创新策源为导向的建设机制。

七是上海自贸试验区与文化产业的联动发展。本书探讨了上海文化产业与科创中心、贸易中心和自贸试验区建设的融合发展，立足上海城市发展的自身优势和特色，开创性地提出上海文化产业与上海科创产业建设融合发展的战略实施。将科技与文化产业的融合和协同发展作为实现路径，将贸易与文化产业的结合和联动发展作为实践出路，为上海文化产业与科创、贸易中心建设融合发展提供了实施方案。

综上，探索全新开放模式，建立创新体制机制，推动政府职能转变，增强辐射带动作用是上海经济高质量发展的目标。上海自贸试验区与五个中心建设既要聚焦重点区域、重点领域，在其和五个中心体现特殊地位、特殊使命和特殊作为，又要立足可复制、可推广，充分发挥开放、自由、便捷和资源集聚的优势，增强科技、经济、贸易、金融、人才高地的示范引领和辐射带动能力，更好地服务长三角、服务长江经济带、服务全国。

本书由牛志勇主编。各章撰写人分别为：牛志勇（第1章、第2章和第6章），张梦宇（第3章），应珊珊（第4章），白澎（第5章），殷华（第7章）。本书由牛志勇和孙元欣负责统稿。本书工作量较大，资料搜集困难，遗漏和差错之处在所难免。对于书中存在的不足，诚望读者批评指正。本书研究受到上海财经大学上海自由贸易港与上海五个中心建设联动研究和上海自贸试验区发展资料数据库项目建设的资金支持，在此表示感谢！

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