国家可以通过金融治国方略，包括操纵货币、信贷和汇率等手段，来实现一系列外交政策目标。自20082009年全球金融危机以来，国际关系的力量对比不断发生变化，亚洲和拉美的新兴国家的金融实力有所增强，从而在全球金融治理中获得更多的权力和影响力。这也给这些新兴国家带来机会，使它们能够在国内和国际上采取新的、更加自信的金融治国方略，从而实现它们的国家利益。

序言

此书出版再及时不过了。近年来，全球金融事务中的能力分配出现重大变化。对于编者所指出的新兴国家，谁能怀疑此？新兴国家急于展示其新得到的金融实力。然而我们仍对这些新兴国家的政策重点或视角知之甚少，早该严谨地比较分析新兴国家金融治国方略。

为什么这些新兴国家迄今为止很少受到关注呢？敝人认为，这主要是因为过去几十年里国际金融研习者关注国家间关系之外货币能力的变化。由于私有化竞争和盛行的金融自由化政策的压力，国家的权力急剧地再分配到市场行为体中这种趋势在第二次世界大战后不久一直持续到现在。20世纪50年代以来，几乎所有地方（显然美国除外）的资本市场都普遍软弱无力，是相对孤立且受到严格管制的。资本市场以往在世界经济的中心地位下降到仅仅提供微不足道的贸易融资。然而自20世纪60年代开始，私人借贷与投资再次开始蓄势待发，致使跨境资金流动显著增加而且各国市场一体化日益紧密。20世纪末，资本流动加速，致使主权政府的权威似乎直面威胁了。至少各国处于守势，再也不能毫无约束地实施其意愿。至多，国家处于完全无力的边缘状态，而且货币权力不可逆转地从国家政府手中转移到无国家的市场手中。学者们自然全力研究私人化的新兴的全球金融这一新世界的原因和后果。

相比之下，一旦二战后西欧和日本顺利地复兴，国家间的均势似乎相对稳定。当然，初美国在货币事务中具有压倒性优势；19世纪60年代美国几乎并不欢迎西德、法国、日本等对美国霸权的挑战，而且甚至一段时间内美国霸权受到极大挑战。但20世纪70年代随着七国集团的成立，一个由英国、加拿大、法国、意大利、日本、美国和西德组成的俱乐部正式形成了。该安排采取非正式谈判论坛的形式，事实上很有持久性。在随后的几十年里，七国集团公认地在全球金融事务中起到指导委员会的作用。

然而2008年美国房地产泡沫的破灭引发了金融大危机。一方面，各国现在有充分理由去重新夺回曾交给市场行为体的一些权威。自由裁量的资本管制等一系列更具主动性的政策措施去而复返；金融自由化不再是压倒一切的优先事项。另一方面，显而易见的是，七国集团现在已无法独立管理这些事务。以中国为首的新兴国家必定也参与进来。如今，包括更为成熟的经济体与大多数新兴国家的二十国集团接力七国集团。从此，二十国集团将有权进行世界经济治理已成为共识。新兴国家的重要性毋庸置疑。

然而，我们对新兴国家的期望还知之甚少。它们的目标是什么、它们准备如何实现？这是本书主要探讨的。本书并不会为这些问题提供确切的答案，尽管这是任何一本论文集所面临的期待。但本书的确开辟了重要的新领域，有助于理解亚洲和拉美一些国家的动机与行为。本书作者是在该领域公认的具有敏锐洞察力和很了解实情的专家。任何对全球货币体系的未来感兴趣的人士都不应错过此书。

本杰明 J. 科恩

加州大学圣巴巴拉分校路易斯·G .兰开斯特国际政治经济学教授

莱斯利·埃利奥特·阿米霍

美国波特兰州立大学访问学者、美利坚大学非驻留教员、里约热内卢政治天主教大学的前富布莱特学者、印度新德里美国印第安研究所（the American Institute of Indian Studies）研究员、德国柏林自由大学不平等项目研究员。其主要研究兴趣为新兴国家的资本市场和民主政治。其著作包括《全球金融架构的争论》（2001）。

绍里·卡塔达

南加州大学国际关系学院副教授、政治学与国际关系项目主任，曾在世界银行任研究员。其著作《关涉稳定的银行业务：日本与国际金融危机管理的跨太平洋变化》（2001）在2002年获得大平正芳纪念奖。她已经出版了四本由其编辑和合编的书，还发表了多篇关于东亚贸易、金融与货币合作，以及日本对外援助的论文。

序言

致谢

撰稿者

缩写和首字母缩略词列表

章 新兴国家：日益多极化、更多的金融治国方略

第二章 何人畏惧新自由主义改革的逆转？阿根廷与委内瑞拉的金融 治国方略

第三章 美妙的新世界？巴西与印度国际金融的政治学

第四章 东南亚金融重商主义的终结？

第五章 所有政治均是本地的：人民币作为未来全球货币的前景

第六章 作为金融治国方略的区域主义：中国、日本寻求平衡策略

第七章 新兴国家的金融治国方略：如何、为何、怎样？