本书运用实证调查方法，从治理的视角出发，对云南边疆地区的艾滋问题治理模式进行了分析，在此基础上对中国社会政治、行政体制环境下公共事务治理中关于政府的“元治理”角色、市民社会的发育及其独立性等关键问题以及民族自治地方公共事务治理的特殊性进行了讨论。