本书从理论与现实的关系、经济学学科划分、各类经济政策在政策体系中的定位角度出发，对产业政策概念的内涵和外延给出了严格界定。全书从历史视角系统地考察了产业政策与经济发展阶段的对应关系，并对若干主要经济体和重点产业进行了经验研究。作者主要采用反事实分析的研究方法，通过比较分析不同经济体的产业政策和经济发展实践，评估产业政策的效应，并重点分析了政府和市场关系，对何种制度有利于产业政策取得较优成效提出了建议。