本书为中华人民共和国司法部行政执法协调监督局2021年所收集的优秀行政执法指导案例选，所选编案例为各报送单位报送，经评选优秀者汇集成册。行政执法是指行政主体依照行政执法程序及有关法律、法规的规定，对具体事件进行处理并直接影响相对人权利与义务的具体行政法律行为，是国家行政机关在执行宪法、法律、行政法规或履行国际条约时所采取的具体办法和步骤，是为了保证行政法规的有效执行，对特定的人和特定的事件所做的具体的行政行为。本书内容分为执法和监督两篇，在执法篇下又按照内容分涉实体内容案例、涉程序内容案例等，结合具体实务，从不同角度分析阐述不同类型行政执法案例的处理情况，总结执法要点，以期对实务工作有所帮助。

司法部行政执法协调监督局负责行政执法的综合协调工作。指导、监督各地区各部门行政执法工作，推进严格规范公正文明执法。负责协调行政执法体制改革和行政执法的普遍性重要性问题。负责国务院“放管服”改革措施的法制协调工作。指导行政裁决工作。

第一章行政处罚案例


一、实体认定案例


（一）事实认定疑难处理


1 某公司以不合理条件对供应商实行差别歧视待遇案


2 某机动车检测场出具虚假排放检验报告案


3 某矿业投资公司越界开采矿产资源行政处罚案


4 某市特大虚开增值税**发票案


5 某科技有限公司非法经营危险化学品行政处罚案


6 阮某操纵证券市场行政处罚案


7 某公司不正当竞争案


8 某酒业有限公司组织策划传销案


9 某公司非法采集血液案


10 姚某某骗取养老保险待遇案


11 某网络科技有限公司未经著作权人许可通过信息网络向公众传播其作品案


12 某门诊部不按规定报告传染病疫情引起传染病传播案


13 某原料药垄断案


14 某公司未经批准从事直销活动案


15 某医院多项辐射环境违法案


16 某混凝土有限公司未经批准擅自取水案


17 民政局查办某App平台违规组织公开募捐活动案


（二）证据认定疑难处理


18 某培训机构非法雇佣案


19 某工程建设公司拖欠劳动者工资案


20 某房地产开发企业违规销售案


21 某水务公司篡改自动监测数据排放水污染物案


22 快递公司网络刷单系列案


23 某机动车辆检测有限公司污染环境行政处罚案


24 某铝业公司以逃避监管方式排放废乳化液案


25 某科技有限公司违法排放水污染物案


（三）处罚问题疑难处理


26 某供热公司使用流量积算仪伪造数据案


27 周某某违法增持上市公司股票行政处罚案


28 某公司欺诈发行债券行政处罚案


29 某轻纺公司废气超总量排放按日连续处罚案


二、程序案例


30 某家具材料市场重大火灾隐患整改行政处罚案


31 胡某销售未经批准、检验的进口化妆品案


32 某公司虚构服务合同逃汇案


33 某公司非法占地处理案


34 某省市场监督管理局查处某品牌汽车垄断协议案


35 某农资经营部对应当审定未经审定的玉米品种A品种及B品种进行推广、销售案


36 擅自占用城市道路经营“包容免罚”案


37 某公司知识产权服务费逃汇案


38 某生物燃料有限公司虚开发票行政处罚案


39 曾某云等涉嫌拒不执行紧急状态下的决定、命令案


40 某公司污染源自动监控数据造假和烟气污染物超标排放案


41 某寿险公司侵害消费者权益行政处罚案例


第二章行政许可案例


42 某高级中学有限公司设立许可案


43 某公司不履行承诺对其撤销行政许可决定案


44 某示范区跨域涉水项目行政许可执法案


第三章行政强制案例


45 交警申请人民法院强制执行交通违法罚款案


46 某公司伪造或者冒用他人厂名、厂址等违法行为案


第四章行政执法监督案例


47 未保障陈述申辩权行政许可决定被复议机关撤销案


48 某市司法局对某分局行政执法行为的监督案


49 某区税务局执法人员“不作为、慢作为”引出的税务系统内部执法问责案


50 某包装制品有限公司特种设备超期未检案