银龄实践：陕西省农村老年协会发展现状调研报告及典型案例集_ 陕西助老社会工作发展中心编_9787516914182

　　老年协会是老年人自我管理、自我教育、自我服务的老年人社会团体，是社区老年人参与政治、经济、文化生活的重要平台，是老龄工作的重要依靠力量，也是国家大力提倡建立的社区公益社会组织。作为社区社会组织，老年协会的出现适应了人口老龄化的形势，是社区老龄工作的抓手与农村老龄工作的延伸，是老年人重要的社会保护网络。
　　《银龄实践：陕西省农村老年协会发展现状调研报告及典型案例集》是对陕西省农村老年协会发展状况的系统研究，旨在通过现状研究和经验梳理，呈现老年协会在满足老年人需求、应对老龄化过程中的有效实践，倡导老年协会发展相关政策的完善，推动老年协会的可持续发展，提升农村老年人的幸福感和获得感。

　　“老吾老，以及人之老”“百善孝为先”……绵延传承了千百年的古语，彰显了敬老、重老的美德，自古为中国社会广泛推崇；“儿孙满堂、承欢膝下”也曾经是中国老人最理想的晚年生活图景。
　　现代化转型期的中国已经成为全世界老年人口最多的国家，也是全球人口老龄化发展速度最快的国家之一。根据国家统计局数据显示，2019年末，中国60岁以上老年人口25388万人，占总人口的18.1%，其中65周岁及以上人口17603万人，占总人口的12.6%。而根据全国老龄办发布《第四次中国城乡老年人生活状况抽样调查成果》显示，截至2016年底，全国失能半失能老年人约4000万人，占老年人口的18.3%，空巢老年人占老年人口的51.3%。一串串数字背后，是为数甚众的老年人无助而期待的生存处境，也是未富先老的中国社会发展路途中必须面对的挑战。2018年，中国政府印发《乡村振兴战略规划（2018-2022年）》指出，适应农村人口老龄化加剧形势，加快建立以居家为基础、社区为依托、机构为补充的多层次农村养老服务体系。
　　乐施会在中国内地与各界携手开展减贫与发展工作已超过30载。追求实现没有贫困的“无穷世界”，并通过扎实的社区行动、持续的政策研究和倡导不断探索向前。在农村扶贫发展工作中，乐施会始终关注农村老人邻里守望的农村互助养老服务，期望推动社区互助支持体系，促进社群自身成为实现改变的主体。同时，结合服务实践开展研究工作，形成研究报告和政策建议，让决策层看到老年协会在农村互助养老服务方面的重要价值。
　　2017年以来，乐施会支持陕西助老汇社会工作发展中心，在陕西省老龄办和相关部门的大力支持下，组成由陕西省老龄办、陕西助老汇社会工作发展中心、天津师范大学张晓华教授为主的调研团队，开展“陕西省农村老年协会发展现状调研项目”的调研工作。系统研究了陕西省农村老年协会发展工作，并发布了聚焦陕西省农村老年协会发展的研究报告，全面反映了陕西省目前农村老年协会的现状、问题与需求，丰富了城乡社区老年协会建设数据，对相关政策设计的制定和完善提出了建议，对于推动陕西省城乡社区老年协会发展具有重要意义。扎根田野的助老汇同仁们以执着、认真和关怀的态度，整理了陕西省内数十家基层老年协会的感人事迹，展示了“老有所为”的精神风貌，多年来与基层老年协会相陪相伴、深耕不缀。
　　2019年，中国政府印发《国家积极应对人口老龄化中长期规划》，强调人口老龄化是今后较长一段时期中国的基本国情。积极应对人口老龄化，事关实现“两个一百年”奋斗目标，事关实现中华民族伟大复兴的中国梦，对于坚持以人民为中心的发展思想、实现经济高质量发展、维护国家安全和社会和谐稳定，具有重要意义。乐施会真诚期待中国有更多政策关注农村贫困老年群体，有更多温暖的双手共同撑起老人们晚晴的天空，也期待乐施会与中国内地社会组织继续密切合作，扎根社区，共同探索可持续的农村老年关爱政策和互助网络完善。

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