一带一路合规经营系列丛书是一套集中反映中国参与一带一路建设的企业在境外合规运营管理现状的系列丛书。由在一带一路沿线50多个国家和地区深耕多年的企业结合自身情况，以丰富翔实的案例，系统地从市场环境、通用规则、国别规则以及示范项目等角度展示了中国企业在境外稳扎稳打、开拓进取的合规发展历程，为企业海外高质量发展提供了行业标杆，也对企业今后发展提出了更高标准的要求。
《工程建设企业境外合规经营指南：印度尼西亚》结合若干在印度尼西亚从事工程项目投资建设运营企业的经验教训，为境外经营企业梳理印度尼西亚通行的法律法规等合规要求，提示印度尼西亚合规风险，提供在印度尼西亚合规经营的操作指南，助力广大工程建设企业建设合规管理体系。
前言
印度尼西亚共和国（以下简称印尼）地处太平洋与印度洋交汇处，是世界第四人口大国、东盟的经济体，也是一个多元种族、多元文化、多元宗教、有丰富资源的国家，被广泛认为是今后全球较有发展潜力的国家之一。
自从一带一路倡议提出以来，全国上下坚持引进来和走出去并重，创新发展，推动对外投资、建设快速发展。近年来，作为东南亚国家联盟（东盟）创始国成员，印尼致力于东盟开放贸易和投资的目标，充分认识外资建设是印尼经济增长的重要力量，已经采取较优惠和激励政策，包括建立一站式服务等措施，以促进大型投资并确保投资的持续性；作为东盟的市场，吸引了众多中国企业到印尼投资、建设，不断扩大和深化双边贸易、投资合作，中印尼双方共同践行一带一路倡议和全球海洋支点战略，实现共商、共建、互惠共赢。
中国连续多年成为印尼贸易伙伴。根据中国海关的记录，2020年的中印尼双边贸易总值约达785亿美元。其中：印尼向中国出口的商品和服务价值约达374亿美元，同比增长10.1%；印尼从中国进口的商品和服务价值约达410亿美元，同比下降10.13%。
据中国驻印尼大使肖千2020年11月11日披露的数据，2020年19月，中国对印尼的投资同比增长幅度高达79%，继续保持印尼第二大投资来源国的地位。
2020年12月2日，在澳门第11届国际基础设施投资与建设高峰论坛上，中国对外承包工程商会房秋晨会长与中国出口信用保险公司首席经济学家王稳共同发布了2020年度一带一路国家基础设施发展指数和《指数报告(2020)》。报告特别指出，一是基础设施发展的影响难以在短期消除，一带一路国家基础设施发展不确定性增大。二是不同地区基础设施发展差异较大，东南亚保持领先，印尼的发展指数位居首位。三是交通基础设施仍是各方合作重点，公共卫生类基础设施发展有望加快。以现代化发电和电网、铁路网、公路网、自动化港口和机场为代表的交通类基础设施项目是各方支持和关注的重点领域，工程建设有望进入快车道。四是创新、协同、可持续将推动一带一路国家基础设施新发展。数字化、信息化技术与基础设施建设加速融合，可持续基础设施发展理念深入传播，新能源、绿色建筑、绿色融资的实践日益丰富，一带一路国家基础设施发展前景依然可期。
2020年受新冠肺炎疫情影响，全球经济低迷，欧美等主要发达国家大量产业及企业资产缩水，印尼也深陷其中。这为中国对印尼投资建设提供更加广阔的新空间。特别是对印尼投资建设面临国际游资竞争，情况复杂多变，政治、经济、文化、外交及市场等多因素交错，更增加中国企业投资建设发展的不确定性与难度。对中国各级政府和企业来说，在对印尼投资建设的发展中还将面临许多新形势、新问题，特别需要对印尼的国情、法律、市场、社会、文化等进行深入了解和认识。
为推动对外工程投资建设平稳、有序、健康发展，由中国施工企业管理协会和山东电力工程咨询院共同编写了《工程建设企业境外合规经营指南：印度尼西亚》。本书从印尼基本国情、工程投资建设运维的政策法规、合规性和实际成功案例、工作和生活寻求帮助途经等方面加以介绍，力求贴近现实、通俗实用、全面准确，起到抛砖引玉的作用，有助于读者全面了解印尼投资建设环境，促进中国的国际化进程和与印尼的经贸合作交流，更好地推进中国一带一路倡议的加快实施。
我们诚恳欢迎社会各界批评指正，提出宝贵意见；同时，我们会认真吸纳有益建议，不断改进工作，为提升企业走出去的能力和水平发挥更大作用。
序言
一带一路倡议是顺应全球治理体系变革，彰显同舟共济、命运与共意识的国际公共产品。作为完善全球治理体系、推动构建人类命运共同体的中国方案，共建一带一路已经成为171个国家和国际组织开展国际合作的新模式，正在向高质量共建的阶段迈进。
近八年的时间里，共建一带一路在完成总体布局的基础上，又聚焦重点、深耕细作，扎实推进项目实施，累计开展了2000多个项目，可圈可点的成果、实实在在的好处让一带一路朋友圈不断扩大。中国企业参与一带一路建设的程度也越来越深入，面临的市场环境越来越复杂，合规经营在企业可持续发展中也显得越来越重要。
为更好地帮助企业提高合规经营管理水平，有效防范及化解经营风险，早在2017年5月，习近平总书记就中国企业合规经营问题，在中央全面深化改革领导小组会议上，明确指出加强企业海外经营行为合规制度建设的必要性。2018年7月1日，国家标准《合规管理体系指南》（GB/T 357702017）正式实施；2018年11月2日，国务院国资委《中央企业合规管理指引(试行)》发布实施；2018年12月26日，国家发展改革委正式发布《企业境外经营合规管理指引》，为中国企业更好地开展境外经营业务、建立合规管理体系和制度，提供了官方的指导意见。
中国施工企业管理协会基于工程建设行业的实践经验和研究成果，联合12家会员单位，在国家发展改革委区域开放司的指导下，出版《工程建设企业境外合规经营指南》（以下简称《指南》），结合企业自身情况，以丰富翔实的案例，系统地从市场环境、通用规则、国别规则、示范项目等角度展示了中国企业在境外稳扎稳打、开拓进取的合规发展历程，具有针对性、实务性和系统性的特点，是一套指导性非常强的工具书。
《指南》的出版有利于帮助广大施工企业适应国际工程承包自由化、便利化的市场环境，引导企业实现行业高质量发展的目标，期望通过树立境外合规经营优秀典型，分享境外合规运营经验，帮助企业完善合规运营体系，形成合规文化，提升企业在国际市场中的竞争力。同时，在更广泛的范围内倡议共建一带一路的企业，增强机遇意识和风险意识，夯实基础，固牢底线，趋利避害，在发展中不断前进，在合作中茁壮成长。
曹玉书
中国施工企业管理协会
成立于1984年，是由工程建设企事业单位、社会组织和有关专业人士自愿结成的全国性、行业性社会团体，是非营利性社会组织。现有会员企业4130家，分布在全国各个地区，涉及房建、市政、公路、铁路、水运、水利、电力、石油、化工、煤炭、冶金、有色等行业（专业）。本会定位是中国施工企业的娘家，是反映施工企业诉求、改善其发展环境的代言人，是促进施工企业科技进步与创新的平台，是提升工程施工安全质量的助推器，是政府制定工程建设行业发展规划和政策法规的参谋助手，是谋划工程建设行业发展战略的智库，是培养和造就优秀施工企业家的摇篮。
山东电力工程咨询院有限公司
公司成立于1958年，隶属于国家电力投资集团有限公司，是具有国家工程设计综合甲级资质的国际工程公司。
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