统一涉案财物管理中心建立的论证与设计_李玉华_9787521622522

本书是国家社会科学基金资助项目的集成，应用性较强，旨在将学术观点落地于我国涉案财物改革的实践，推动我国涉案财物管理从传统向现代转型。建设统一的涉案财物管理中心是涉案财物管理制度现代化的重要内容，是国家治理体系的组成部分，有助于国家治理体系和治理能力现代化的实现。随着我国经济快速发展，涉案财物的数量和种类越来越多、价值越来越大，公众对涉案财物管理的要求越来越高。因此，有必要建立统一的涉案财物管理中心。本书即为涉案财物管理中心的建设提供了支持，也将为统一涉案财物管理中心的普遍建立提供参考。

独立统一涉案财物管理中心的论证与设计是国家社科基金重点项目（项目批准号：16AFX011），2016年立项，经过三年多的时间完成并于2020年结项（鉴定等级：优秀）。该项目是一个应用性比较强的项目，旨在将学术观点落地于我国涉案财物改革的实践，推动我国涉案财物管理从传统向现代转型。该项目的进行有一个很大的特点即边进行研究，边转化应用。我们首先在帮助深圳市宝安区建设深圳宝安区刑事涉案财物管理中心的过程中申请并获批该项国家课题，合作建成现代化的跨部门涉案财物管理中心，跨部门五统一涉案财物管理新机制获得全国公安机关创新大赛金奖，在技术和理念上起到了引领作用，各地在建设过程中不断前来参观学习；其次应邀参与了北京市三级涉案财物管理中心的筹建工作；再次通过实地调研与已建立的代表性涉案财物管理中心交流存在的问题及未来发展；后为新建涉案财物管理中心如深圳市、厦门市、德州市等提供专家咨询。在这些工作中，我们更深地感到该项目的意义所在：为独立统一涉案财物管理中心的普遍建立提供参考。

项目成果部分即理论论证部分主要是对建立独立统一涉案财物管理中心的意义、功能定位、主要制度设计予以理论上的分析和阐释，旨在让各地在建设中心时形成共识，明确目标和发展方向，并对相关困惑进行交流。第二部分规则条文设计，主要拟定了各地成立涉案财物管理中心需要的法律制度，旨在为地方提供智力支持，各地可以在此模板的基础上结合各自具体情况予以调整，免去大量的人财物和时间的重复投入，而且为全国性规则的制定提供参考。第三部分选取了部分调研报告供各地参考，可共享信息、免去一些建设中的重复调研。

感谢国家社科规划办和匿名项目评审专家的认可，使我们得以有机会更好地开展这一研究，推动我国涉案财物的改革；感谢国内外有关单位和工作人员在调研中给予的支持和帮助；感谢中国人民公安大学提供的各种支持和帮助；感谢团队成员贡献自己的智慧、付出辛勤的劳动！希望我们的成果对涉案财物管理中心的建设有所帮助。

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