本书在整体构架的编写方面遵循两条主线：即从理论到实践、从历史到现实的两条主线来阐述公共管理的基本内容。

2.编写结构：本书在结构编排上要突破传统教科书的编排范式，将按照公共管理作为一个动态过程的角度从其基本理论、主体、制约与保障、过程与结果等四个方面来进行相关内容的编排。

3.编写内容：每一个章内容均包括案例导学、正文（每节后均有小贴士作为知识的补充）、本章小结（重点概念）、思考题、实训课堂（微型案例）、实训案例等基本内容构成；并在有关章节中突出公共卫生的相关知识。