本书收录了作者30多年对海关、贸易等的研究成果，共34篇论文，并根据研究范畴、研究内容将其分为海关管理篇、经济贸易篇和社会政策篇。书稿在一定程度上反映了作者在改革开放的不同阶段对海关管理、贸易等的理论研究和实践探索，囊括了作者的主要学术观点和研究成果。该论文集中的在广州开展关检合作三个一改革试点报告、通关一体化改革等研究成果，影响和推动了全国海关的改革，成为国家改革课题，为研究者研究海关理论提供了素材。

书稿中所涉及的关检合作三个一改革、通关一体化改革、海关制度创新等内容，均是我国海关治理现代化中前沿领域的课题，不仅回应了时代的需求，对相关治理领域的研究也具有借鉴意义，具有创新性。此外，作者还从比较的研究角度，分析了国际海关管理的趋势，并结合我国海关管理实际，对现代海关管理提出了建议，展现了广阔的国际视野。

高融昆 浙江桐乡人。现任上海海关关长，政协第十三届全国委员会委员，中国社会科学院管理学博士。1987年考入中国社会科学院研究生院政治学系，1990年获法学硕士学位。1990年进入海关总署政策法规司从事海关政策理论研究，先后参与海关稽查制度、通关作业制度的研究设计和试点推广工作。1994年开始参与现代海关制度的理论研究、制度设计及组织实施。1998年考入中国社会科学院研究生院工业经济系，2001年获管理学博士学位。历任海关总署政策研究室副主任，副局级督察特派员，监管司副司长，关税司副司长、司长，广州海关关长，北京海关关长。在关税司任职期间，组织推动中国海关税收征管制度现代化进程；在广州海关任职期间，组织推动关检三个一（一次申报、一次查验、一次放行）改革；在北京海关任职期间，组织推动京津冀通关一体化改革试点工作；在上海海关任职期间，组织上海港跨境贸易营商环境调查，构建上海跨境贸易管理大数据平台，探索推动用大数据理念和制度方式实现海关管理和制度的创新。新冠疫情暴发后，带领上海海关全体关警员坚守国门一线，守卫上海口岸安全。在海关总署工作期间，曾赴贵州挂职锻炼，任贵阳市委常委、市人民政府副市长。先后出版专著《中国海关的制度创新和管理变革》，合著《中国关税制度改革》《中国西部大开发政策》《行政管理学》，发表论文《西方文官制度再认识》《行政组织病分析》《加工贸易的两难困境与方向选择》《从20年进口看进口战略调整》《中国现代海关制度建设》等数十篇。?

目录海关管理篇现代海关制度的理论与实证研究 / 003关于建立海关稽查制度的思考 / 014关于建立海关稽查制度的若干法律问题 / 020美国海关通关作业模式考察报告 / 027论海关现场业务分工及作业模式改革 / 041近年来我国走私猖獗的原因及其对策 / 051美国海关的两次申报制度及税收保全机制 / 066建立企业守法管理体系，让守法者获得通关便利 / 076构筑通关新模式实现进出境物流无障碍通关 / 084海关管理中物流监控体系的地位、作用及实现方式 / 091加快推进海关税收征管制度现代化 / 104关于海关大监管体系建设的若干思考 / 108关于当前综合治税中海关反瞒骗工作的几点思考 / 114扎实推进海关文化建设 / 122关于在广州开展关检合作三个一改革试点报告 / 129通关一体化海关全面深化改革的攻坚之战 / 134深入学习贯彻党的十九大精神推进强化监管与优化服务有机统一 / 146以五关理念为指引努力建设新时代中国特色社会主义现代化海关 / 153海关制度创新和管理变革的伟大实践写在洋山特殊综合保税区挂牌之际 / 157经济贸易篇重返GATT：中国经济加速进入世界市场 / 165加工贸易管理的两难困境与模式选择 / 172以实践理性破解两废治理的难题 / 182我国外贸进口的宏观分析及策略调整 / 190引导跨境电子商务规范化发展的研究 / 199关于全力推进上海跨境贸易营商环境建设的研究报告 / 204关于海关参与、完善我国服务贸易统计的重要性、必要性及可行性研究 / 209优化跨境贸易营商环境助力民营企业发展壮大 / 214社会政策篇关于城乡利益差别的政策研究 / 219行政组织病分析 / 242全力做好招商引资实现贵阳经济跨越式发展 / 245西部地区民间资本进入与政府投资引导政策 / 254西部地区基础教育发展政策 / 288