本书内容涵盖电力企业经营类、科技类和产业工程类三大类项目，对项目全过程各管控环节进行详细分解，重点以业务行为是否影响项目收入、成本、利润、现金流及精益管理为指导，反映各环节中业务行为规范及对其工作要求、财务人员规范及审核重点内容。
本书重点为指导财务管理工作，并供各业务流程中相关人员操作时参考使用。本书有助于提高电力企业项目精益化管理水平，促进业财融合。

手册中所选取的业务为典型项目类型，在从业人员执行或新进入某一业务领域时，可在手册中快速找到相应管理内容，由此确保项目财务管理工作有据可依，促进项目财务精益化管理水平提升。

前言
为全面贯彻落实国家电网有限公司新时代战略目标、国网信息通信产业集团有限公司（以下简称集团）提质增效专项行动工作要求，进一步发挥财务价值引领作用，以财务管理推动项目管理水平、风险防范能力整体提升，实现项目全过程财务管理系统化、标准化、数字化、智能化目标，促进集团高质量可持续发展，集团总结四川岷江水利电力有限公司（以下简称岷江水电）重大资产重组工作经验，紧密围绕集团战略目标及业务发展方向，以高质量发展为指导，以商业模式和项目类型为切入点，围绕传统及新兴业务，基于《国网信息通信产业集团有限公司项目全过程财务管理工作指南》（信通集团财〔2018〕211 号）在执行过程中遇到的问题，依据国家电网有限公司及集团项目管理和财务管理相关规定，结合各单位实际业务情况，特制定《项目全过程财务管理操作指引》。
本书覆盖集团经营、科技和产业工程类项目，作为一套标准化、规范化的项目全过程财务管理体系，进一步丰富精益管控手段，实现财务和项目管理的双促进、双提升，为集团实现项目全过程财务管理数字化、智能化转型奠定扎实基础。
本书 是集团项目财务管理标准化、规范化、书面化的系统文档，体现了集团项目财务管理的标准和要求，适用于集团各部门（中心），所属全资、控股企业及分支机构（以下统称为各单位）。为提高本书的可读性和使用性，将全部内容分为经营项目管理、科技项目管理和产业工程项目管理三篇。
上篇 经营 项目管理中所称经营项目是指集团及各单位在生产经营过程中，与其他公司或组织签订收入合同，并指派专人负责，在特定的一段时间内，为其提供信息通信及相关产品或服务，预期能够产生直接或间接经济价值回报的组织活动。本篇共包括10 类项目，分别为系统集成类、硬件生产制造类、软件研发/ 实施类、咨询/ 技术服务类、运营类、运维类、经营租赁类、融资租赁类、投资建设及运营服务类和产业链金融类。每类项目全过程财务管理分为8 个环节，分别为项目前期财务管理、项目销售财务管理、项目资产构建财务管理、项目采购财务管理、项目实施收入管理、项目实施成本管理、项目实施现金收支管理、项目验收及后评价财务管理。
中篇 科技 项目管理中所称科技项目是指服务于集团、总部和电网发展而组织实施的研究开发项目，主要包括新产品、新技术、新材料、新工艺、新标准、决策支持技术的研究以及试验能力提升和新技术应用等项目。本篇包括自主研发类项目和受托研发类项目两类。其中自主研发类项目全过程财务管理分为6 个环节，分别为项目前期财务管理、项目实施过程财务管理、项目采购财务管理，项目实施成本管理、项目实施现金支出管理、项目验收及后评价财务管理；受托研发类项目全过程财务管理分为7 个环节，分别为项目前期财务管理、项目实施过程财务管理、项目采购财务管理、项目实施收入管理、项目实施成本管理、项目实施现金收支管理、项目验收及后评价财务管理。
下篇 产业工程项目管理中所称产业工程项目是指集团及各单位因企业发展实施的基本建设、技术改造投资，产业工程项目包括产业基建项目、产业技改项目和产业大修项目。本篇将产业工程项目全过程财务管理分为8 个环节，分别为项目前期财务管理、项目采购财务管理、项目实施现金支出管理、项目实施过程财务管理、项目设备拆除财务管理（适用于技改大修项目）、项目实施成本管理、项目竣工财务管理、项目后评价财务管理。
本书采用流程总览和分环节阐述相结合的方式，全面展示项目全过程各环节业财执行步骤及关注要点，财务需重点关注直接或间接影响本单位利润或现金流的环节和步骤，规范业务前端，促进项目执行，严控项目成本，进一步提高整体经营效益和项目财务精益化管理水平，以财务管理推动项目管理水平整体提升。
本书 以项目全过程为主线，重点为指导财务管理工作，并供各业务流程中相关角色操作时参考使用。因全集团业务范围及管理要求存在差异性，各单位需根据自身管理实际和部门职责划分，匹配使用。
（1）职责分工。各 部门在项目全过程管理中的职责在操作步骤中进行概述，部门名称均为代指，各单位根据自身的组织架构及部门职责分工，查找相应职责分工，由本单位匹配的管理部门执行相应的管理内容。
（2）管理内容。
1）各专业方面。本书重点在于指导项目财务管理工作，并对业财融合环节进行优化，各专业部门可提前了解项目财务管控要求，提高风险事前管控能力。执行中，各专业部门需充分发挥主观能动性，将本专业的管理制度与本书内容进行结合，因地制宜，提高业财联动管控能力，提升项目盈利能力。
2 ）各单位方面。因各单位业务内容和管理成熟度存在差异，落地应用本书时，需根据实际情况进行本地化处理。例如流程步骤、指标管控区间等内容，可在集团总控要求下，对本书内容进行本地化、细化完善，具备条件的单位，可提前通过信息系统实现部分管控要求，提高项目管理效率和精益化水平。
（ 3）迭代优化。
1）业务侧。随着国家、国家电网有限公司、集团对管理规范、流程的不断修订，各单位经营业务的不断拓展，集团将根据新增完善的业务体系，不定期组织对本书内容进行修订更正，各单位需遵循业务管理规范要求进行日常管控。
2 ）系统侧。本书中各业务流程描述主要依托集团一体化生产经营管理系统（以下简称一系统）、ERP 系统、财务管控和部分业务专用系统，未包括各单位自建系统流程描述，各单位可结合自身管理，在本书基础上进行细化，集团将随着各系统的功能迭代更新，不定期对本书进行修订更正。
本 书在编写过程中得到了集团各级领导的大力支持、各单位财务专家的悉心指导和广大财务人员的积极反馈，在此表示衷心感谢！
由于各单位业务不断拓展，书中内容难免有疏漏或不妥之处，敬请读者不吝指正！

目录
前言
使用说明
上篇 经营项目管理
章 项目财务管理概述 3
节 系统集成类项目 3
第二节 硬件生产制造类项目 4
第三节 软件研发/ 实施类项目 5
第四节 咨询/ 技术服务类项目 6
第五节 运营类项目 7
第六节 运维类项目 8
第七节 经营租赁类项目 9
第八节 融资租赁类项目 10
第九节 投资建设及运营服务类项目 11
第十节 产业链金融类项目 12
第二章 项目前期财务管理 14
节 系统集成类项目 14
第二节 硬件生产制造类项目 18
第三节 软件研发/ 实施类项目 19
第四节 咨询/ 技术服务类项目 21
第五节 运营类项目 21
第六节 运维类项目 24
第七节 经营租赁类项目 24
第八节 融资租赁类项目 26
第九节 投资建设及运营服务类项目 28
第十节 产业链金融类项目 31
第三章 项目销售财务管理 34
节 系统集成类项目 34
第二节 硬件生产制造类项目 43
第三节 软件研发/ 实施类项目 45
第四节 咨询/ 技术服务类项目 45
第五节 运营类项目 48
第六节 运维类项目 50
第七节 经营租赁类项目 52
第八节 融资租赁类项目 55
第九节 投资建设及运营服务类项目 57
第十节 产业链金融类项目 59
第四章 项目资产构建财务管理 61
节 系统集成类项目 61
第二节 硬件生产制造类项目 61
第三节 软件研发/ 实施类项目 61
第四节 咨询/ 技术服务类项目 61
第五节 运营类项目 62
第六节 运维类项目 62
第七节 经营租赁类项目 62
第八节 融资租赁类项目 63
第九节 投资建设及运营服务类项目 64
第十节 产业链金融类项目 65
第五章 项目采购财务管理 66
节 系统集成类项目 66
第二节 硬件生产制造类项目 74
第三节 软件研发/ 实施类项目 75
第四节 咨询/ 技术服务类项目 77
第五节 运营类项目 78
第六节 运维类项目 79
第七节 经营租赁类项目 81
第八节 融资租赁类项目 84
第九节 投资建设及运营服务类项目 86
第十节 产业链金融类项目 88
第六章 项目实施收入管理 90
节 系统集成类项目 90
第二节 硬件生产制造类项目 96
第三节 软件研发/ 实施类项目 97
第四节 咨询/ 技术服务类项目 99
第五节 运营类项目 100
第六节 运维类项目 101
第七节 经营租赁类项目 103
第八节 融资租赁类项目 104
第九节 投资建设及运营服务类项目 105
第十节 产业链金融类项目 107
第七章 项目实施成本管理109
节 系统集成类项目 109
第二节 硬件生产制造类项目 114
第三节 软件研发/ 实施类项目 117
第四节 咨询/ 技术服务类项目 119
第五节 运营类项目 121
第六节 运维类项目 122
第七节 经营租赁类项目 124
第八节 融资租赁类项目 126
第九节 投资建设及运营服务类项目 128
第十节 产业链金融类项目 130
第八章 项目实施现金收支管理133
节 系统集成类项目 133
第二节 硬件生产制造类项目 136
第三节 软件研发/ 实施类项目 137
第四节 咨询/ 技术服务类项目 138
第五节 运营类项目 139
第六节 运维类项目 140
第七节 经营租赁类项目 141
第八节 融资租赁类项目 142
第九节 投资建设及运营服务类项目 143
第十节 产业链金融类项目 144
第九章 项目验收及后评价财务管理146
节 系统集成类项目 146
第二节 硬件生产制造类项目 149
第三节 软件研发/ 实施类项目 151
第四节 咨询/ 技术服务类项目 152
第五节 运营类项目 154
第六节 运维类项目 155
第七节 经营租赁类项目 157
第八节 融资租赁类项目 159
第九节 投资建设及运营服务类项目 161
第十节 产业链金融类项目 162
中篇 科技项目管理
章 项目财务管理概述167
节 自主研发类项目 167
第二节 受托研发类项目 168
第二章 自主研发类项目169
节 项目前期财务管理 169
第二节 项目实施过程财务管理 170
第三节 项目采购财务管理 171
第四节 项目实施成本管理 179
第五节 项目实施现金支出管理 184
第六节 项目验收及后评价财务管理 185
第三章 受托研发类项目187
节 项目前期财务管理 187
第二节 项目实施过程财务管理 188
第三节 项目采购财务管理 189
第四节 项目实施收入管理 190
第五节 项目实施成本管理 195
第六节 项目实施现金收支管理 196
第七节 项目验收及后评价财务管理 198
下篇 产业工程项目管理
章 项目财务管理概述203
第二章 项目前期财务管理205
节 流程总览 205
第二节 操作环节及说明 207
第三章 项目采购财务管理211
节 流程总览 211
第二节 操作环节及说明 212
第四章 项目实施现金支出管理221
节 流程总览 221
第二节 操作环节及说明 221
第五章 项目实施过程财务管理223
节 流程总览 223
第二节 操作环节及说明 224
第六章 项目设备拆除财务管理（适用于技改大修项目） 226
节 流程总览 226
第二节 操作环节及说明 227
第七章 项目实施成本管理228
节 流程总览 228
第二节 操作环节及说明 228
第八章 项目竣工财务管理235
节 流程总览 235
第二节 操作环节及说明 236
第九章 项目后评价财务管理242
节 流程总览 242
第二节 操作环节及说明 242