中国科协信息化建设评估研究_高勘_9787504774194

信息化建设评估是智慧科协建设的重要任务，本书通过评估210个全国学会、31个省级科协来构建、健全科协系统信息化建设评估指标体系，以实时采集全国学会、地方科协的信息化建设数据，全面掌握科协系统信息化建设水平。
本书以图表分析的形式，借助科协系统信息化建设评估指标体系，分析并评估了科协系统信息化建设水平，并总结经验，对未来中国科协系统信息化发展提出建议。具体包括：（1）健全科协系统信息化建设评估指标体系，科学评价科协系统各单位的信息化建设水平，提高信息化建设决策的科学性和准确性。（2）全面掌握科协系统信息化建设的应用现状、网站现状、安全现状和保障现状，并发现突出问题，精准指导各单位信息化建设工作。（3）总结科协系统信息化建设的发展规律，提炼实践，树立标杆并发挥标杆的示范带动作用，促进科协系统信息化建设。

前言

以习近平同志为核心的党中央高度重视网络安全和信息化工作，提出以信息化推进国家治理体系和治理能力现代化，提出建设网络强国、数字中国等发展战略，为我国信息化发展指明了努力方向。用好互联网，加强组织能力建设，扩大联系覆盖、提高服务能力和拓展组织功能，是推动群团组织改革的重要工作。中国科学技术协会（以下简称中国科协）认真贯彻落实习近平总书记关于网络安全和信息化工作的重要讲话精神，在十三五期间大力推进信息化建设。聚焦中国科协事业发展，按照1-9-6-1工作布局，围绕开放型、枢纽型、平台型的组织建设，提高四服务能力，推进科协组织数字化发展，将信息化与中国科协各项重点工作深度融合。打造协同高效的电子政务系统，提升科协系统信息化应用和服务能力。建设中国科协数据中心，推进中国科协与全国学会、地方科协之间的主要业务数据的汇聚、连接及资源分享。建设中国科协融合信息服务体系，提升中国科协网上影响力。加强信息化基础设施建设，提升网络安全保障能力。通过智慧科协建设工程，实现重要信息系统互联互通，拓展网上服务的内容和渠道，不断提高科协系统一体两翼的信息化水平，促进信息化建设由应用阶段向资源整合阶段转变，为网上科协建设贡献力量。

信息化评估是我国信息化事业发展的重要组成部分，2005年以来，国家有关部委、行业主管部门和企事业单位分别在不同领域开展了信息化评估研究，编制了信息化水平评价指数，组织开展了信息化水平评估工作，取得了积极成效。

国家统计局于2005年构建了国家信息化发展指数，对基础设施、产业技术、应用消费、知识支撑和发展效果五个方面的信息化水平加以考察，并比较研究了我国与世界其他主要国家和地区的信息化发展水平。

国务院国有资产监督管理委员会(以下简称国资委)于2008年正式印发了《中央企业信息化水平评价暂行办法》，并于2013年对该办法进行修订，构建了中央企业信息化水平评价体系。该指标体系包括信息化组织推动力、信息化顶层设计能力、信息化业务融合度、信息化基础支撑能力、信息系统安全运行能力5个一级指标和19个二级指标。国资委通过开展中央企业信息化水平评价，有效地指导和推进了中央企业信息化建设，提升了信息化与工业化融合的水平，促进了中央企业做大做强，提高了中央企业的核心竞争力。

中国科学院(以下简称中科院)计算机网络信息中心于2008年构建了中科院信息化评估指标体系，连续十多年组织开展了中科院信息化评估工作，评估对象覆盖104家研究单位、12个分院、2所院属大学和1家公共支撑单位，形成了年度《中国科学院信息化评估报告》，如今信息化评估已成为中科院的一项常态化、制度化工作。该评估体系包括信息化管理与运行、信息化基础设施、信息化资源、科研信息化应用、管理信息化应用、教育信息化应用、科学传播应用、网络安全管理、网络安全技术保障9个指标。中科院通过信息化评估客观分析了全院信息化发展态势，为制定中科院信息化工作战略方针和工作部署提供支撑。

中共中央网络安全和信息化委员会办公室于2014年启动了国家信息化发展水平评价体系建设工作，借鉴国际电信联盟、世界经济论坛等国际组织以及部分发达国家有影响力的信息化水平测算方法，在对国内已有信息化评估指标梳理基础上，按照系统性、可比性、可测度、可扩展等基本原则，构建了国家信息化发展水平指标体系和测算模型，并在《数字中国建设发展报告(2017年)》中公布了指标体系和评价结果。该指标体系包括信息技术与产业、信息基础设施、信息经济、信息服务4个一级指标和14个二级指标。该指标体系科学地衡量了我国信息化发展水平，有助于了解我国信息化发展现状、发展阶段以及所处的优劣势，并为制定信息化发展政策提供了科学依据。

信息化评估对于科学评价科协系统信息化建设水平，引导全国学会、地方科协的信息化建设科学发展具有重要意义。十三五期间，中国科协信息中心通过编制科协系统信息化建设评估指标体系，实时采集和分析全国学会、地方科协信息化建设数据，全面掌握科协系统信息化建设水平，总结发展规律，分析存在问题，探索发展思路，加速推进科协系统信息化建设。

中国科协信息中心从2017年开始进行信息化评估的理论研究和实践，在借鉴国内信息化评估经验的基础上，坚持科学性、可行性、创新性、前瞻性相结合的原则，编制了具有中国科协特色的信息化建设评估指标体系。该评估体系包括信息化建设、网络舆情、网络宣传、网站建设、新媒体影响力、科技人才评价等领域。同时根据不同的评估对象编制了评估模型，根据各个指标在整个指标体系中的地位、作用，设定不同的权重。信息化评估范围覆盖210个全国学会、31个省级科协。在信息化评估过程中，充分运用大数据、互联网等信息技术，采取网络抓取与人工采集相结合的方式，实时采集全国学会、地方科协的信息化建设数据，同时使用定性分析与定量分析相结合的方法，全面、科学、公正地评估中国科协信息化建设成效。

2017年开始进行科协系统信息化建设评估工作。编制了科协系统信息化建设评估指标体系，指标体系由应用、网站、安全和保障4个一级指标和12个二级指标构成。通过评估，掌握了科协系统信息化建设状况，总结了发展经验，分析了存在的问题，提出了今后的发展建议，推动了全国学会、省级科协的信息化建设。

2018年开始进行中国科协网站建设评估工作。在借鉴国内网站评估经验的基础上，编制了中国科协网站建设评估指标体系。该评估指标体系由信息公开、在线服务、移动应用、网站安全、用户体验、互动交流6个一级指标和25个二级指标构成。网站建设评估工作综合反映了全国学会、省级科协网站的建设水平，促进了科协系统网站建设、管理、服务水平的提高。

2019年开始进行中国科协网络舆情评估指标研究。在分析国内网络舆情分析指标的基础上，结合科协系统舆情特点，编制了中国科协网络舆情分析指标体系。该指标体系由网络舆情内容、网络舆情传播、网络舆情情感3个一级指标和8个二级指标构成。根据该指标体系，开发了舆情分析系统，进行舆情分析、预判工作，为决策提供依据。

2020年开展了中国科协科技人才评价研究，构建了跨学科评价模型、科技人才学术履历画像、同行评议画像、科研成果影响力画像、学术不端负面清单五种评价模型，探索新型科技人才评价模式，实现全面、科学、精准、前瞻性地评价科技人才。

为了总结十三五期间中国科协信息化建设评估经验和成效，分析存在问题，探索今后发展思路，编写了《中国科协信息化建设评估研究》一书。希望本书能够为十四五期间中国科协信息化建设提供借鉴，为打造网上科技工作者之家，实现中国科协治理体系和治理能力现代化作出贡献。由于作者水平有限，书中难免存在不足之处，希望国内同仁批评指正。

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