空间法专论（上册）_弗兰斯.冯.德.邓克、法比欧.特罗切蒂_9787513069984

本书是空间法方面的经典著作。书稿内容较多，总字数有100多万字，书稿分为19章内容，主要讲述了空间法的历史与背景、国际空间法、国家空间法、欧洲空间法、空间法中的国际组织、卫星通信法律问题、卫星导航法律问题等。本册为其前9章内容。

《空间法专论》（英文版）前言

关于本书
在获得多重授权之后，《空间法专论》一书横空出世。该书旨在以一种全面且易于理解的方式，为那些对人类在外空的活动或受益于外空的活动相关法律问题感兴趣的人员提供基本的指引。
在我开始撰写此前言之时，手臂备感笨拙，加上计算机自动校正功能的过早介入，导致标题的词语显示为前景，我将此种情形视为弗洛伊德式错误。《空间法专论》并没有仅仅聚焦于外空活动的法律现状，与任何其他法律体系相比，空间法的发展可能都非常超前。外空活动持续不断的发展似乎在不断地改造、废除和创新现行空间法。任何一本具有权威性的专论著作，都应当不仅对法的实然状态进行概括，还应当对底层结构和方法进行研究，以使人们能够真正理解法的应然状态、法应解决的问题及其解决问题的方式。
《空间法专论》的潜在读者首先是法学院的研究生，包括将空间法作为一门综合性学科予以研究和学习的博士生，他们对法律，尤其对国际公法有着非常深入的理解。其次，《空间法专论》还旨在为学术机构、政府、产业和律所的工作人员在空间法及其特定领域的研究提供基本的支撑。空间法这一学科如此新颖且复杂，要求我们必须进一步解释：为什么要启动《空间法专论》的编写，它具体涉及哪些内容，以及它是如何处理这些问题的。
为什么（WHY）
三年前，爱德华·艾尔加（Edward Elgar）出版社与我联系，考虑编辑一本空间法专论的研究成果。我当时考虑的基本问题是该书的编写是否具有必要性或可行性。对于每天活跃在全球的数以百万计的律师、法学专业学生和其他法律工作人员来讲，空间法并非特别重要的领域。因此，目前世界上也并没有多少法学院在讲授空间法的课程，也没有多少研究机构在开展空间法的研究。然而，在某种程度上，人们认为空间法在高等教育和学术研究中应当具有某种特殊地位，而且应当通过某些高质量的出版物对该种特殊地位予以体现。
目前，确实有一些文献直接或间接地系统介绍了空间法的主要内容。然而，其中大多数都是很久之前撰写而成的，比如曼弗雷德·拉赫斯（Manfred Lachs）具有划时代意义且相当简洁的论文，迈尔斯·麦克杜格尔（Myres McDougal）、哈罗德·拉斯韦尔（Harold Lasswell）和伊万·弗拉西奇（Ivan Vlasic）共同完成的著作，以及威尔弗雷德·詹克斯（Wilfred Jenks）和卡尔·克里斯托尔（Carl Christol）的著作。另外，还有一些书籍仅以某种单一语言出版，比如金纳迪·朱可夫（Gennadi Zhukov）和尤里·科洛索夫（Yuri Kolosov）用俄语撰写的概论，卡尔·海因茨·博克斯蒂格尔（KarlHeinz Bckstiegel）主编的德语丛书，分别由杰奎琳·杜赛尔·德拉罗谢尔（Jacqueline Dutheil de laRochère）编辑和皮埃尔·玛丽·马丁（PierreMarie Martin）撰写的法语书籍以及伊丽莎白·巴克（Elisabeth BackImpallomeni）撰写的意大利语书籍。目前，空间法的基本模式已经发生了重大变化，从原来的由战略部署和科学研究为主导的国家外空活动，走向了某些特定类型的日常地面应用，私营和商业主体也逐步介入外空领域，但上述书籍的撰写都早于此。
除此之外，之前的很多学者只是从某一个特别具体的角度来论述空间法，比如：南达西里·杰森吉里亚娜（Nandasiri Jasentuliyana）曾经在联合国工作，其从联合国的角度出发论述空间法；尼古拉斯·马特（Nicholas Matte）曾是一家领先的航空法与空间法研究所的主任，其将空间法视为与航空法相邻的法律部门；亨利·瓦森伯格（Henri Wassenbergh）希望从自己的哲学角度探讨并改革空间法；郑斌（Bin Cheng）非常关注联合国五大外空条约和一些政府间组织的情况。另外，郑斌的关注焦点对《科隆空间法评论》也同样适用，但科隆大学在其2001年项目和2001年项目两个项目中曾深度聚焦于外空活动的商业化和私营化。尽管上述两个项目的很多文献都没有公开发表且很难获得，但其对国际空间法理论的发展带来众多历史资料和信息。
多年来，真正接近手册性质的书籍是伊莎贝拉·迪德里克斯-范思赫（Isabella Diederiks Verschoor）撰写的《空间法概论》，该书经过了多次修订，其中上一次修订由弗拉基米尔·科帕尔（Vladimir Kopal）负责。然而，对空间法概论或手册的更新必须紧密结合外空活动和技术的发展。而且在某些时候，有必要对其进行根本性的修订，甚至需要对其研究方法予以重新考虑。
当然，在我决定接受爱德华·艾尔加出版社抛出的挑战之时，逐步出现了更多空间法相关的书籍，这些书很多都是由年轻学者撰写，至少在原则上涉及了空间法的主要内容。尽管这些书在本质上过于精简而称不上是一个手册，但对空间法的内容和结构安排都采用了崭新的视角。另外，近出版的书籍参差不齐，有的将空间法与更广泛意义上的空间政治、政策和经济一起讨论，有的着重于将外空条约作为未来空间法的全部渊源予以探索，有的被谦虚但刻意地称为专题论文。
简而言之，正如出版社所提议的那样，我认为有必要组织出版一本空间法专论的研究性手册。但我也同时认为，该书也可以作为空间法高等教育阶段学生（主要指处于大学学习生活的后期阶段及其后续学习阶段的学生）的资料手册。因此，这本书终呈现在了您面前。
是什么（WHAT）
这本专题成果讨论的是空间法，其主要的一个问题是：什么是空间法？鉴于空间法的多维特点，尽管任何一本手册都很难在细节上全面涵盖空间法，但其自始至终就需要一个非常广泛的定义。空间法是指对各外空活动及其关键应用产生重大影响的法律或监管制度，即使这种影响是隐藏式地或间接地，其原则上既包括国际法又包括国内法，也包括相关的地区制度安排。以上述定义为基础，这本手册具有多维性，其由若干部分构成，每个部分都从某些不同但又相互交叉的视角予以强调。
，章对空间法的历史和背景作了一般性概述，接下来的四章正式地介绍了空间法律法规的主要领域：第二章介绍了国际空间法，侧重于讨论联合国外空条约，因为这些条约仍然是空间活动基本的法律文件；第三章介绍了国内法，侧重于讨论各国非政府实体对国际法文件的执行情况；第四章介绍了欧洲空间活动有关的特定法律秩序；第五章介绍了政府间国际组织及其在国际空间法中的角色。
第二，第六章论述了外空活动在军事、国防和安全利益方面的体现，这也意味着本书其他章节法律分析的重点都将聚焦于非军事、民用和商业用途上，尽管其中某些章节也涉及某些外空活动领域的特定军事用途。
第三，接下来六个章节从全球视角分析当前空间活动及其应用领域中的几个重要类别，并依次对每一个类别进行分析：第七章为发射活动，第八章为卫星通信，第九章为卫星遥感，第十章为卫星导航（中文版下册章），第十一章（中文版下册第二章）和第十二章（中文版下册第三章）为载人航天，分别涉及公共载人航天和私营载人航天。
第四，第十三章（中文版下册第四章）论述的内容与上述领域都相互关联，即人类对外空环境影响的日益关注及相关解决方案。与此同时，第十四章（中文版下册第五章）讨论了未来对外空环境利益的主要威胁，即外空天体资源开采的可行性、模式和后果。随后，本书跨领域分析了空间活动的商业化和私营主体的参与：第十五章（中文版下册第六章）为国际贸易，第十六章（中文版下册第七章）为航天企业，第十七章（中文版下册第八章）为保险，第十八章（中文版下册第九章）为知识产权。
第五，作为在总体上进行法律分析的概念上的逻辑终点，第十九章（中文版下册第十章）论述了空间活动及关键应用在程序方面的争端解决机制，而且对未来进行了展望，讨论了如何通过法律解决上述各领域的纠纷。

怎么做（HOW）
基于空间法的定义，至少在我看来，《空间法专论》在将内容细分为上述五个部分的同时，其从本质上通过如下三个层次对空间法予以论述，这也是为什么这本书如此厚重的原因：
层次致力于论述、分析和解释某些特定领域的问题，以适应空间法作为多维学科的如此庞大的结构。空间法的内容包括外空领域特有的若干制度，尤其是指联合国五大外空条约。在当前的外空时代中，我们的生活都或多或少与某些空间活动或空间应用密切相关，即使我们主观上并没有如此意愿。
因此，读者应当对各外空制度之间的相互作用的方式有所了解，包括：外空条约、国际电联制度、世贸组织相关制度是如何对卫星通信产生重要作用的；发射活动是如何适用外空条约以及安全敏感技术或军事应用一般性条约和法律的，以及发射活动是如何根据国家法律获得许可的；遥感活动需要如何遵守外空条约和联合国有关遥感的决议，而且还需要像国际空间站的运营一样，适当地运用知识产权相关法律法规，尽管两者本身存在着很大的不同；空间活动的国际责任和保险是如何相互联系的；环境问题和外空探索是如何相互影响的；等等。
层次的内容体现在各个章节的导言和结论中，其总结了各个制度之间的彼此关系。另外，层次的内容的体现还包括书中针对某一特定问题，经常对其他章节的交叉引用上。希望通过针对这些结构的分析，能够使读者比较容易地理解一般性法律的未来发展和空间活动及应用的未来法律制度是如何适应空间法多维学科属性的。
第二层次是指某一制度或某一系列制度（此处指各国国内空间立法的情形）的具体内容。尽管需要对某些内容进行取舍，但总体上讲，当前与空间活动及应用相关的重要制度不仅已经被囊括在本书之内，而且各制度的内容丰富且细致，可以使读者对制度本身及相关内容有相当全面的了解。由于无法对这些制度的所有细节都予以强调，因此我们只能挑选出显著或重要的内容或案例予以阐述。
第三层次更具有前瞻性：我和编委会成员都敢于迎接挑战，展望了空间法的未来，敢于对未来的问题及其解决方案做出预测。毫无疑问，在未来的几年内，其中一些预测将被证明是错误的，而某些几乎未能预料到的预测也将变为现实。但在对这些前瞻性分析做出选择之时，我们也努力地分析并解释，它们将如何与空间法的各种制度的现有结构和内容产生广泛意义上的联系。
希望第三层面的前瞻性分析能够帮助读者思考人类空间活动的未来发展趋势及其对空间法的影响和意义，以及空间法的未来发展趋势及其对人类空间活动的影响和意义。
致谢
鉴于此项工作的广泛参与性，我自然而然地想到了宇宙这个术语。如果没有如此多人的帮助，这个项目将毫无疑问以失败告终。鉴于可能会遗漏对某些人的感谢，我想借此机会对参与该项目的所有人员表示感谢。
作为主编，我对这本专题研究成果的任何瑕疵都负有不可推卸的责任。这本手册的实际贡献大都由空间法框架下各个特定领域的专家提供，他们既具有权威性，又能打开年轻学者的思维。在我喋喋不休提出修改要求之时，他们能够及时予以回应；但当他们向我这边提出要求之时，他们又发现我这边回复的时间远远长于他们的预期。我真心希望我没有让他们失望。
具体而言，我要感谢助理主编法比欧·特隆凯蒂（Fabio Tronchetti）博士，其不仅自己撰写了多个章节，而且还仔细检查了我对其他章节以及我自己章节的评论和建议，也审查了我所确定基本研究方法和框架结构。另外，我在内布拉斯加大学林肯分校的研究助理也为资料的收集提供了宝贵的支持，包括罗宾·斯科特（Robin Scott）和达米·奥卢约（Dammy Oluyole），尤其是桑德拉·泰歇特（Sandra Teichert），谢谢你们！总体而言，内布拉斯加大学林肯分校法学院提供的良好氛围为本项工作提供了极大支持，尽管这种氛围在当今学术界已不常见。
作为外空活动的终极实践者，拉斯蒂·施威卡特（Rusty Schweickart）愿意在本书的前言中表达其对空间法和空间活动的独特见解，我感到非常自豪。我认为，这再次证明了空间法和空间法律工作者在实践中具有一席之地，尽管很多法律工作者对此不以为然。
后，我当然要感谢爱德华·艾尔加出版社，其允许我坚守我自己的思路和方法，并终形成一本几乎是原计划两倍页数的书籍；很明显，本·布斯（Ben Booth）、梅根·巴兰坦（Megan Ballantyne）和戴维·费尔克拉夫（David Fairclough）一直在坚持质量优先于速度的原则。我希望他们也对整体过程感到满意，并认为这项工作是对全人类，至少对空间法律工作者而言所迈出的重要一步。

美国内布拉斯加大学林肯分校外空法教授
弗兰斯·冯·德·邓克
2014年4月于林肯/莱顿

目录
章空间法的历史与背景
一、空间法的政治分析
二、空间法与联合国内新兴多数阵营
三、空间法与联合国
四、空间法与空间军备控制
五、空间法的新分支：待续的历史
六、空间法的未来
第二章国际空间法
一、引言
二、国际空间法的主要特征
三、结语
第三章国家空间法
一、概述
二、国际法的要求
三、国家空间法实例
四、国际举措
五、结论
第四章欧洲空间法
一、引言
二、空间活动的业务融合：欧洲空间组织
三、空间活动监管的融合：欧共体/欧盟
四、欧洲空间局和欧盟的聚合
五、结论
第五章空间法中的国际组织
一、引言：政府间组织与外层空间
二、政府间监管组织与外层空间：概述
三、政府间经营组织与外层空间：简介
四、国际通信卫星组织
五、国际海事卫星组织
六、欧洲通信卫星组织
七、国际卫星空间通信组织
八、阿拉伯卫星通信组织
九、空间法中政府间组织的演变：法律评价
十、政府间卫星通信组织的私有化：法律评价
十一、结语
第六章外空军事利用法律问题
一、引言
二、外空军事化 vs 外空武器化
三、外空军事利用法律框架：联合国空间条约
四、外空军事利用法律框架：其他相关国际制度
五、外空军事利用法律框架：一般性国际公法
六、影响外空军事活动的其他法律制度
七、进展
八、结论
第七章发射服务和航天运输法律问题
一、简介
二、参与者的主要类别及其法律关系
三、现行监管框架
四、发射安全和航天交通管理的法律问题
五、市场准入与竞争的法律问题
六、结论
第八章卫星通信法律问题
一、引言：概念定义
二、国际电联制度和卫星通信
三、联合国关于卫星直播的法律制度
四、结论
第九章卫星遥感法律问题
一、引言
二、空间遥感：特点和应用
三、遥感活动的演变
四、遥感活动的法律框架
五、结论
《空间法专论》主要名词、术语、公约
后记

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