《胜案路径:环境资源实案律师策略》为司法领域提供了值得分析、研究的各类环境案件样本。盈科律师陈勇儒及其团队整理了他们近年经手的各类胜案,从中可看到环境资源案件中的律师逻辑与策略,同时也揭示了中国当下的环境司法困境、短板与漏洞。
2018年4月初,我到深圳出差,应“深圳法治论坛”主办方之邀,在论坛上作了关于新时代中国环境司法现状与发展的主题报告。在互动交流阶段,勇儒从具体案件角度所作的环境司法现状评论和提问让我记住了这位律师。活动结束后,问起我是否可以为他正在写的两本书作序。我笑言:可以挑一本,拜读后再定。
此后,我邀请勇儒参加有关环境公益诉讼案件的讨论,听到了他对一些案件的分析思路与见解。他也为“中国法学会环境资源法学研究会”微信公众号提供过案例分析文章,还参加了研究会组织的一些学术活动。2019年年底,我主编的《环境资源法论丛》第12卷中录用了他的一篇文章——“《土壤污染防治法》的溯及力及责任人认定规则评析”。在不断的交流中,感受着一位律师追求环境法治理想的过程。
2020年4月中旬拿到《胜案路径:环境资源实案律师策略》的书稿,就想好了要利用五一假期认真阅读。不巧的是,我主持的《中国环境司法发展报告(2019)》(简称环境司法“绿皮书”)虽然已于年初完成,但因疫情影响,最高人民法院新闻发布会推迟到五一之后;这使得我这个假期一分为二,不得不一边读勇儒的《胜案路径:环境资源实案律师策略》,一边准备新闻发布会的相关资料。正是这个“无心插柳”,让我发现了一些并非偶然的“巧合”,让我可以从对中国环境司法与环境治理法治化的实践回顾与展望的角度,观察和思考律师的工作,对律师在推进中国环境治理体系现代化过程中的作用有更深刻的理解与认识。也正是这种“一心二用”,让我下定决心,写点似乎与本书无关但的确是由此而引发的思考。
环境司法“绿皮书”作为对中国环境司法的专门研究报告,是对环境司法状况的年度跟踪成果。我们通过对中国环境司法机构、审判队伍、审判机制、相关案件、实务研究成果的资料收集和对各种类型的环境案件裁判文书的数据处理,标记中国环境司法发展的轨迹、发现中国环境司法发展的规律。经过对最高人民法院环境资源审判庭成立以来环境司法状况的不断观察,我们得出了中国“绿色司法”道路日益清晰的结论:一方面,环境司法专门化正在向纵深发展,环境司法的“个性”日益鲜明:另一方面,不断促进环境资源审判与普通民行刑审判相互融合、和谐共生,普通案件审判中的“绿色”元素更加丰富。
再看勇儒的《胜案路径:环境资源实案律师策略》,他们将环境案件进行了环境行政案件、环境刑事案件、环境民事案件、商事并购案件的分类,以及对各类案件的争议点、法律适用问题进行归纳与提炼形成自己的观点、看法和主张,既可以看到律师从办案实践中对环境案件类型化的一种思考,也可以发现环境司法专门化与“绿色化”发展对环境法治的影响。其中呈现的环境法职业共同体特征,令人欣慰。
其实,律师对于环境法治建设的作用,不仅体现在司法领域,他们的个案代理、法律咨询、合规审查等各种法律服务行为,还可以在立法、执法、守法等环节发挥作用。律师对于建立环境多元共治体系,有着独特的功能。
陈勇儒,1975年生,中共党员,湖南常德人,现籍广东广州。北京市盈科(广州)律师事务所股权高级合伙人、环境资源法律部主任,兼任中国共产党北京市盈科(广州)律师事务所纪检委员会副书记及第四党支部书记。社会职务:广州市律师协会能源与环保专业委员会主任、最高人民检察院民事行政监督案件咨询专家、中国环境科学学会第三届环境法学分会委员、广东省法学会首届环境资源法学研究会常务理事、广州市重大决策社会稳定风险评估专家(2020年1月1日至2021年12月31日,环境法与政策类)等。
肖燕平,1992年生,中共党员,湖南邵阳人。中山大学法律硕士、山西大学环境与资源学院理学学士、山西大学法学双学位学士。北京市盈科(广州)律师事务所环境资源法律部秘书长、中共北京市盈科(广州)律师事务所党委第四党支部委员、广东省环境保护纠纷人民调解委员会调解员。
第一部分 行政案件篇
实案一 广东省首例适用“行政一体”原则裁判案——广州市某物流公司“未验先投”案
实案二 广州市某环保处置公司固体废物处置案
实案三 佛山市黄岐某染料经营部经营危险化学品案
实案四 某科技(东莞)有限公司不服东莞市环保局行政处罚复议案
实案五 东莞某淀粉科技有限公司不服环保处罚行政复议案
实案六 翁源县某公司逃避监管排放废水行政处罚听证案
实案七 江西省九江市某小区对相邻污水处理厂建设项目环评许可听证案
实案八 广州某食品公司“未批先建”“未验先投”环境违法行政诉讼案
实案九 福建安溪某茶业公司采蝶花薰衣草茶行政处罚案
实案十 广州市某物流公司被责令关停行政纠纷案
第二部分 刑事案件篇
实案一 首案必胜之第一、二类水污染物之争——YN节能设备有限公司环境污染案
实案二 肇庆市AT节能设备有限公司倾倒污泥污染环境案
实案三 SHERRY及中山EE公司排放废水污染环境案
实案四 环资技术专家+律师=十佳的刑辩组合——广州某非法采矿案
实案五 普宁市WW印染厂印染废水直排污染环境案
实案六 广州市GS环保处置公司水淬渣固体废物处置案
实案七 五方力量抗辩“三罪叠加”——汕头盗采海砂案办案策略
第三部分 民事案件篇
实案一 南岭国家级自然保护区环境公益诉讼大案
实案二 在环境私益诉讼案中确定行政机关的民事环境侵权责任
第四部分 环保项目并购篇
实案一 某集团并购玉树市生活垃圾焚烧发电项目
实案二 广州某集团并购锡林郭勒盟环保电力项目
实案三 广州某固废处置公司并购江苏镇江HH废水处置项目
实案四 广州某集团公司并购乌兰浩特SY环保电力公司项目
实案五 广州某集团公司并购乌兰察布SY环保电力公司项目
实案六 深圳某环保公司并购湖北某环保公司项目
实案七 广州某国际有限公司并购广州某环保科技有限公司项目
实案八 深圳某环保公司并购湖州市某固废处置公司项目
实案九 广州某固体废物处理公司并购深圳市某工业废物处置公司项目
实案十 广州某国际有限公司并购广州某环境科技有限公司项目
……
第五部分 环境律师的思考与求索