《大清新法令(1901-1911)(点校本)(第7卷)》相关内容：《易》一名而含三义。三义之中，则变易之为用尤大。盖由五行迭终，四时更废，能消者息，必专者败。夫惟与天合德之圣人，乃能极深研几，开物而成务。用是，先天而天弗违，后天而奉天时。溯自生民以来，神圣代必，罔不准此。其在今日，则尤为彰明较著者也。钦惟我德宗景皇帝大孝大智，方轨有虞，临御方夏，三十有四年，兢兢业业，壹以巩固邦基、乐利民生为事，以泰东西各国，骎骎隆盛，而知法治之效无中外，一电。
    诏书屡下，毅然以变法图治为圣清绵无疆之祚。自辛丑岁（1901年）特设政务处以来，一切张弛因革之宜，规画益备，遂于三十四年（1908年）八月朔日，丕涣大号，明诏天下立宪。其预备之期，则计以九年。

    19世纪末20世纪初，我们的国家正面临亘古未曾有的大变，甲午战败、辛丑条约，到日俄战争竞让外国人在我们的国土上开战，自己倒成了坐上观的看客！“两宫西狩”回銮后，清末的宪政改革便拉开了帷幕。对这场宪政改革的诚意，当今压倒性的舆论是批评和嘲讽甚多，但不可回避的事实是：中国封建社会由此呈现出历史转型的端倪，如果联系中国封建社会的高稳定态问题来思考，就很难再把这场宪政改制完全归结为一场历史闹剧。
    在清末凝重的历史环境中，以张元济先生（1867-1959）为核心的商务人秉承“昌明教育、开启民智”的宗旨，全身心地投入到了推动中国社会历史转型的潮流之中。“昌明教育平生愿，故向书林努力来”①，那一代商务人既是角斗士，也是建设者；他们角斗用的剑是书刊，他们建设用的铲也是书刊。

    商务印书馆，中国第一家现代出版企业。1897年由夏瑞芳、鲍咸恩、鲍咸昌、高凤池创立，已成立113年。上海商务印书馆编译所，商务印书馆所属的翻译、编纂、编辑机构，与印刷所、发行所共为商务印书馆早期的三大机构之一。第一任所长蔡元培(1868—1940)，后由张元济(1867—1959)续任。

点校前言
第十一册
邮传部奏振兴四政鼓励勤能拟给奖牌折
学部奏议覆御史赵熙奏试学入官宜名实相副折
度支部奏镑价奇昂洋款紧要请将各省截留洋款仍令照解折
翰林院奏升品之后办事读讲各官请照旧章变通办理折
度支部奏各省动拨款项统由本部核定片
学部奏变通边境及海外华侨学堂教员奖励并师范生义务年限折
学部奏游学生实验旅行等费概行删除片
学部会奏各省任解日本官立高等各校经费办法折
总理贵胄法政学堂毓朗奏续拟贵胄法政学堂章程并预
算常年经费折并单
会议政务处奏议覆东三省总督锡良等会奏锦新、兴凤两
道职掌请循照定例办理折
度支部奏常关奏报年分参差请一律改为按年造报折
黑龙江巡抚周树模奏裁撤呼兰厅学正片
黑龙江巡抚周树模奏裁撤木兰镇巡防委员片
度支部奏练兵经费关系重要请饬各省认真筹解折
度支部奏各省藩司请实行由部考核折
学部奏遵拟检定小学教员及优待小学教员章程折并单
度支部奏陈明淮浙盐务情形并请将各省盐务悉归部直接管理折
学部奏议覆边务大臣赵尔丰奏请将关外办学人员择尤保奖折
专司训练禁卫军大臣奏挑选兵丁拟请兼挑闲散宗室片
吏部奏议覆给事中联魁奏保举太滥请将已保实官升阶
人员分别开去底缺折
修订法律馆奏筹办事宜折并单
都察院奏酌拟互选详细规则缮单呈览折并单
学部奏筹办京师分科大学并现办大概情形折
学部奏准外国学生人经科大学肄业酌定简章片
学部奏遵拟女学服色章程折并单
学部奏遵拟简易识字学塾章程折并单
学部重定统计表及各学堂一览表札行各省提学司文附表例二件
学部札行各省提学司按期速详一览表文
学部酌订学堂教员管理员一览表札行各省提学司文
学部颁定各府厅州县官立学堂收支经费报销办法文
补学部通行官立各学堂取具管教各员禁烟切结申司报部文
邮传部咨各省轮船公司注册给照章程文附章程
外务部咨行各省无约国人民给照办法文
外务部咨行限制华工出口办法文附章程
理藩部咨热河都统详细调查土默特旗金银煤矿文
法部奏酌拟各级审判检察厅人员升补轮次片附表
法部会奏遵议匪徒窃毁铁路要件明定治罪专条承辑处分折
法部奏遵议署理两广总督袁树勋奏广东盗风甚炽仍请
照历年变通章程办理等折
会议政务处奏议覆东三省总督锡良等奏请增设安图、抚松
两县员缺折

第十二册
上谕
上谕十二月初四日
谕、旨十二月十二日
谕旨十二月十七日
上谕十二月二十日(一)
上谕十二月二十日(二)
外务部奏拟设驻扎巴那玛总领事各官员缺拣员派充折
礼部奏礼学馆办理情形并详拟分年办法折
度支部奏核覆护滇督奏酌定司道各官公费折
吏部奏酌拟陆军贵胄学堂毕业人员补缺班次折
会议政务处奏遵议继禄代奏张仲元等呈请变通太医院官制折
附会议政务处奏续议太医院递升官制请旨施行折
会议政务处奏议覆督办川滇边务大臣赵尔丰奏德格土
司纳还全境请改土归流折
学部奏拟定京师及各省《图书馆通行章程》折并单
学部奏颁布初等小学教科书折
农工商部奏遵章豫筹次年农工商政实行办法折
又奏宪政编查馆单开各节量为变通亟为筹办片
民政部奏遵章调查第一次人户总数折并单
农工商部奏请就产茶省分设立茶务讲习所折
邮传部奏拟订船路电邮四政专律并开办大概情形折
邮传部奏豫陈次年筹备实情恭折
民政部奏专案奏报各省厅州县巡警年内粗具规模情形折
民政部会奏议覆热河都统奏拟设隆化县并移县治折
度支部会奏并案核议川盐废票改官折
宪政编查馆奏核订禁烟条例折并单
宪政编查馆奏请通饬京外各衙门设立宪政筹备处并恭
书上谕悬挂折
宪政编查馆会奏汇案会议禁革买卖人口旧习酌拟办法折并单
民政部会奏议覆御史刘显曾奏请妥议警务学堂毕业给予出身折

    本年十月二十四日，督办川滇边务大臣赵尔丰具奏德格土司纳还全境归诚向化请改土归流一折，奉朱批：会议政务处妥速议奏。钦此。查该大臣原奏称，德格土舍多格生吉自揣才不胜任，再四恳求，情愿将德格全境人民土地纳还朝廷，呈出土司宣慰司铜印一颗，恳为奏缴。并据声称，德格地方自该土舍与昂逆互争雄长，十余年来民罹虐政，流离冤苦，侧不忍闻，且其地近接察台，形势险要，土脉膏腴，果能擘画经营，实足外扶藏卫，内屏川边，若仍强令承袭，土民既受害于无穷，边地复牵率而不靖，不可不防等语。臣等遵查各省土司之设在苗民响化伊始，因其政俗畀以职权，原期彼此相安，赏延于世，至其治理地方，并由各督抚考成黜陟会典内载，土官不遵法度，例得题参治罪，或另立土官，或改土归流，实于招携怀远之中，兼寓求治安民之意。是以历年土司不靖，无不酌量情形改立郡县，近今云、贵、四川各省边隅沿革犹可考见，近如云南之镇康北胜土州暨四川章谷土司改设炉霍屯官，亦经部议照准有案，况边情地势，今昔不同，尤非因时制宜，不足以固疆圉而弭衅隙。今德格土司因争袭启衅，十有余年，重烦兵力戡定，其地形既为川藏扼要之区，其土舍只为性命求全之计，头人百姓脱离困苦，归心纳款，胥出至诚，自应请旨准如该大臣所奏，即将德格土地全境收回，改设流官，借资治理。至该土舍多格生吉自愿以世守地方输诚效顺，应请恩施格外优予奖励，赏给该土舍多格生吉世袭都司实职，以资观感，每年由德格征粮项下拨给银二三千两，赡其日用。