本书分上下两篇：上篇按历史脉络和重要、重大事件推进的时间逻辑进行叙述，主要写“寻找”“服务‘三农’”与“商业运作”的结合点的过程。下篇主要写作者对农行商业化服务“三农”之路的总结与思考，侧重于写“结合点”是什么以及在哪里。上下两篇紧扣主题，相辅相成，将作者认为的“服务‘三农’”与“商业运作”的结合点一步一步地展现在读者面前。

导论: 商业金融服务 “三农” ———一个世界性难题 ………………………… 1
上篇 漫漫探寻路
第一章 因农而生, 在三起三落中踏上 “寻找结合点” 之路 ……………… 15
一、登上农村金融舞台 ……………………………………………… 15
二、 一波三折的 “三设三撤” …………………………………………… 20
三、 在 “三起三落” 中的初期农村金融探索 …………………………… 24
小结 ………………………………………………………………………… 29
第二章 第四次恢复设立, “寻找结合点” 再出发 ………………………… 30
一、 党的十一届三中全会吹来农村金融的东风 ………………………… 30
二、 全面恢复农村金融工作 ……………………………………………… 33
三、 推进农村信贷资金管理改革 ………………………………………… 38
四、 推进县支行综合配套改革 …………………………………………… 40
五、 主导推动农村信用社改革 …………………………………………… 42
小结 ………………………………………………………………………… 45
第三章 裂变转轨, 在“一分” “一脱” “一剥” 中锚定商业化服务
“三农” 方向 ………………………………………………………… 47
一、 中央吹响农村金融体制改革的号角 ………………………………… 47
二、 大行裂变: “一分” “一脱” “一剥” ……………………………… 48
三、 推行商业化经营机制改革 …………………………………………… 52
四、 初步确立商业化服务 “三农” 的战略和定位 ……………………… 54
小结 ………………………………………………………………………… 58
1
寻找结合点
第四章 股改上市, 完成 “寻找结合点” 的关键一跳 ……………………… 59
一、 曲折多变的股改方案 ………………………………………………… 59
二、 中央明确农业银行股改 “面向 ‘三农’、 商业运作” 定位 ……… 62
三、 打赢国有大行股改上市收官之战 …………………………………… 64
小结 ………………………………………………………………………… 66
第五章 启动 “7 +1” 试点, 探索全面推开商业化金融服务 “三农” …… 67
一、 开展商业化服务 “三农” 大讨论 …………………………………… 67
二、 制定全行服务 “三农” 三步走规划 ………………………………… 71
三、 逐县制定服务 “三农” 金融生态图谱 ……………………………… 72
四、 部署 “7 +1” 试点 …………………………………………………… 75
小结 ………………………………………………………………………… 79
第六章 深化提升, 走向商业化服务 “三农” 新境界 ……………………… 81
一、 新时期、 新形势、 新变化 …………………………………………… 81
二、 新谋划、 新设计、 新部署 …………………………………………… 82
三、 新方向、 新行动、 新征程 …………………………………………… 86
小结 ………………………………………………………………………… 93
第七章 艰难探寻, 终获回报, 农业银行商业化服务“三农” 取得显著
成就 …………………………………………………………………… 94
一、 六大成效 ……………………………………………………………… 94
二、 五个认可 ……………………………………………………………… 96
上篇结束语………………………………………………………………… 103
下篇 定义结合点
第八章 确立全行商业化服务 “三农” 战略导向 ………………………… 107
一、 国外对农村金融机构服务和发展成效的评价体系………………… 107
二、 确立战略导向的基本考虑…………………………………………… 109
三、 战略导向的提出与确立……………………………………………… 111
小结………………………………………………………………………… 113
2
目录
第九章 确立 “大、 新、 特” 市场定位 …………………………………… 114
一、 聚焦农户金融服务阶段 (2007—2012 年) ……………………… 115
二、 服务 “三农” 业务经营转型阶段 (2012—2015 年) …………… 117
三、 “大、 新、 特” 市场定位的提出与确立 …………………………… 123
小结………………………………………………………………………… 139
第十章 建立三农金融事业部管理体制……………………………………… 140
一、 三农金融事业部改革的背景………………………………………… 140
二、 三农金融事业部改革的主要内容…………………………………… 141
三、 三农金融事业部改革的推进历程…………………………………… 147
四、 国家对农业银行三农金融事业部的支持政策……………………… 153
五、 监管机构对农业银行三农金融事业部的监管政策………………… 155
小结………………………………………………………………………… 156
第十一章 精准创新 “三农” 特色产品 …………………………………… 158
一、发挥总行统筹规划优势, 构建“三农” 产品化组织
推广体系……………………………………………………………… 159
二、激发分支行创新活力, 提升“三农” 产品创新的针对性、
精准性、 适用性……………………………………………………… 163
三、 根据农户特点和融资需求, 分类精准创新农户类信贷产品……… 166
四、 紧扣法人客户特点, 分类精准研发 “三农” 法人信贷产品 …… 171
五、针对“三农” 重点领域, 精准研发“三农” 法人、个人通用类
信贷产品……………………………………………………………… 176
小结………………………………………………………………………… 181
第十二章 探索推广金融服务 “三农” 商业模式 ………………………… 182
一、 金融服务 “三农” 商业模式构建的背景及前期探索 …………… 182
二、 探索形成金融服务 “三农” 十大商业模式 ……………………… 184
三、 构建金融服务 “三农” 商业模式的支撑保障体系 ……………… 204
小结………………………………………………………………………… 207
3
寻找结合点
第十三章 “金穗惠农通”, 打通农村基础金融服务 “后一公里” …… 208
一、 前期探索……………………………………………………………… 208
二、 “金穗惠农通” 方案出炉 …………………………………………… 210
三、 五大模式推进 “金穗惠农通” 工程建设 ………………………… 215
四、 强化政策资源保障…………………………………………………… 219
五、 加强 “金穗惠农通” 工程建设的组织领导 ……………………… 221
六、 推动 “金穗惠农通” 工程与时俱进, 不断优化升级 …………… 222
七、 扩大外部合作, 提高 “金穗惠农通” 工程服务效应 …………… 225
八、 “金穗惠农通” 工程取得明显成效 ………………………………… 229
小结………………………………………………………………………… 231
第十四章 实施互联网金融服务 “三农” “一号工程” …………………… 232
一、 “一号工程” 的实施背景 …………………………………………… 232
二、 踏上互联网金融服务 “三农” 探索之旅 ………………………… 233
三、时间完成 “一号工程” 的顶层设计 ………………………… 238
四、 召开启动推进会分层次开展高规格培训…………………………… 246
五、 强力推进 “惠农 e 贷” …………………………………………… 248
六、 大力推进 “惠农 e 付” …………………………………………… 259
七、 全力推进 “惠农 e 商” …………………………………………… 264
小结………………………………………………………………………… 270
第十五章 破解商业金融服务脱贫攻坚的瓶颈制约………………………… 271
一、 中央部署打赢脱贫攻坚战…………………………………………… 271
二、 寻求破解商业金融服务脱贫攻坚瓶颈制约的路径………………… 273
三、 强化金融服务脱贫攻坚工作的组织推动…………………………… 303
四、 农业银行金融服务脱贫攻坚取得明显成效………………………… 308
小结………………………………………………………………………… 310
第十六章 把县支行打造成服务 “三农” 的坚实平台 …………………… 312
一、 股改初期县支行面临诸多困难……………………………………… 312
二、 按照 “面向 ‘三农’、 商业运作” 的定位要求重构县支行 ……… 314
三、 抓两头、 促中间, 整体提升县支行服务 “三农” 和发展能力 … 319
4
目录
四、 着力建设服务 “三农” 金融人才队伍 …………………………… 323
五、 建立领导干部挂点指导县支行服务 “三农” 的工作机制 ……… 328
小结………………………………………………………………………… 332
第十七章 筑牢 “三农” 金融防控基础 ……………………………… 333
一、 确立审慎稳健的 “三农” 业务偏好 ………………………… 333
二、 构建相对独立的 “三农”管理组织架构 …………………… 334
三、 创新优化 “三农”管理制度和工具 ………………………… 335
四、 做实 “三农” 信贷全流程管理 ……………………………… 338
五、 开展重点领域治理与管控……………………………………… 342
六、 着力培育良好的农村金融生态环境………………………………… 348
小结………………………………………………………………………… 352
参考文献………………………………………………………………………… 353
后记……………………………………………………………………………… 354