《扰乱公共秩序罪立案追诉标准与司法认定实务》为其中之一的《扰乱公共秩序罪立案追诉标准与司法认定实务》分册，书中介绍了：招摇撞骗罪、寻衅滋事罪等内容。《刑法罪名系列》丛书是《中国刑事法制建设丛书》中的一个重要部分。本丛书将刑法分则中的罪名按照“概念与罪名渊源”、“犯罪构成要件”、“立案追诉标准适用指南”、“司法认定实务指南”、“刑事责任”五个部分加以系统阐述。

    加强和完善刑事法制建设是依法治国方略的基本要求，是构建和谐社会的重要保障。改革开放以来，我国的刑事法制建设取得了重大进展，在理论研究和司法实践中都汇集了大量的成果，积累了丰富的经验。同时，随着社会的不断发展，我国的刑事法制建设中出现了许多新情况、新问题，亟待研究和解决。《中国刑事法制建设丛书》围绕我国刑事法制建设的需要，吸收和借鉴世界各国的刑事立法经验和理论成果，对我国的刑事法制建设进行系统评价和实证分析，为完善我国刑事立法，促进刑事司法改革提供理论参考。
    《刑法罪名系列》丛书是《中国刑事法制建设丛书》中的一个重要部分。本丛书将刑法分则中的罪名按照“概念与罪名渊源”、“犯罪构成要件”、“立案追诉标准适用指南”、“司法认定实务指南”、“刑事责任”五个部分加以系统阐述。
    1.概念与罪名渊源
    1997年刑法颁布实施以后，全国人大常委会先后通过了3个单行刑法、7个刑法修正案。最高人民法院、最高人民检察院先后公布了关于执行《中华人民共和国刑法》确定罪名的一系列规定，构成了一个完整的罪名体系。截至本丛书出版，刑法已规定了444个罪名，其中涉及修改罪名40余个，新增罪名20余个。

第一章 妨害公务罪
第一节 妨害公务罪的概念与罪名渊源
一、妨害公务罪的概念
二、妨害公务罪的罪名渊源
第二节 妨害公务罪的犯罪构成要件
一、妨害公务罪的客体
二、妨害公务罪的客观方面
三、妨害公务罪的主体
四、妨害公务罪的主观方面
第三节 妨害公务罪的立案追诉标准适用指南
一、妨害公务罪的立案追诉标准
二、认定妨害公务罪应注意的问题
第四节 妨害公务罪的司法认定实务指南
一、妨害公务罪与其他犯罪的界限
二、妨害公务罪的特殊形态认定
第五节 妨害公务罪的刑事责任
附：刑法规定及相关司法文件

第二章 煽动暴力抗拒法律实施罪
第一节 煽动暴力抗拒法律实施罪的概念与罪名渊源
一、煽动暴力抗拒法律实施罪的概念
二、煽动暴力抗拒法律实施罪的罪名渊源
第二节 煽动暴力抗拒法律实施罪的犯罪构成要件
一、煽动暴力抗拒法律实施罪的客体
二、煽动暴力抗拒法律实施罪的客观方面
三、煽动暴力抗拒法律实施罪的主体
四、煽动暴力抗拒法律实施罪的主观方面
第三节 煽动暴力抗拒法律实施罪的立案追诉标准适用指南
第四节 煽动暴力抗拒法律实施罪的司法认定实务指南
一、煽动暴力抗拒法律实施罪与其他犯罪的界限
二、煽动暴力抗拒法律实施罪的特殊形态认定
第五节 煽动暴力抗拒法律实施罪的刑事责任
附：刑法规定及相关司法文件

第三章 招摇撞骗罪
第一节 招摇撞骗罪的概念与罪名渊源
一、招摇撞骗罪的概念
二、招摇撞骗罪的罪名渊源
第二节 招摇撞骗罪的犯罪构成要件
一、招摇撞骗罪的客体
二、招摇撞骗罪的客观方面
三、招摇撞骗罪的主体
四、招摇撞骗罪的主观方面
第三节 招摇撞骗罪的立案追诉标准适用指南
第四节 招摇撞骗罪的司法认定实务指南
一、招摇撞骗罪与其他犯罪的界限
二、招摇撞骗罪的特殊形态认定
第五节 招摇撞骗罪的刑事责任
附：刑法规定及相关司法文件

第四章 伪造、变造、买卖国家机关公文、证件、印章罪
第一节 伪造、变造、买卖国家机关公文、证件、印章罪的概念与罪名渊源
一、伪造、变造、买卖国家机关公文、证件、印章罪的概念
二、伪造、变造、买卖国家机关公文、证件、印章罪的罪名渊源
第二节 伪造、变造、买卖国家机关公文、证件、印章罪的犯罪构成要件
一、伪造、变造、买卖国家机关公文、证件、印章罪的客体
二、伪造、变造、买卖国家机关公文、证件、印章罪的客观方面
三、伪造、变造、买卖国家机关公文、证件、印章罪的主体
四、伪造、变造、买卖国家机关公文、证件、印章罪的主观方面
第三节 伪造、变造、买卖国家机关公文、证件、印章罪的立案追诉标准适用指南
第四节 伪造、变造、买卖国家机关公文、证件、印章罪的司法认定实务指南
一、伪造、变造、买卖国家机关公文、证件、印章罪与伪造、变造、买卖武装部队公文、证件、印章罪的界限
二、伪造、变造、买卖国家机关公文、证件、印章罪的特殊形态认定
第五节 伪造、变造、买卖国家机关公文、证件、印章罪的刑事责任
附：刑法规定及相关司法文件

第五章 盗窃、抢夺、毁灭国家机关公文、证件、印章罪
第一节 盗窃、抢夺、毁灭国家机关公文、证件、印章罪的概念与罪名渊源
一、盗窃、抢夺、毁灭国家机关公文、证件、印章罪的概念
二、盗窃、抢夺、毁灭国家机关公文、证件、印章罪的罪名渊源
第二节 盗窃、抢夺、毁灭国家机关公文、证件印章罪的犯罪构成要件
一、盗窃、抢夺、毁灭国家机关公文、证件、印章罪的客体
二、盗窃、抢夺、毁灭国家机关公文、证件、印章罪的客观方面
三、盗窃、抢夺、毁灭国家机关公文、证件、印章罪的主体
四、盗窃、抢夺、毁灭国家机关公文、证件、印章罪的主观方面
……
第六章 伪造公司、企业、事业单位、人民团体印章罪
第七章 伪造、变造居民身份证罪
第八章 非法生产、买卖警用装备罪
第九章 非法获取国家秘密罪
第十章 非法持有国家绝密、机密文件、资料、物品罪
第十一章 非法生产、销售间谍专用器材罪
第十二章 非法使用窃听、窃照专用器材罪
第十三章 非法侵入计算机信息系统罪
第十四章 非法获取计算机信息系统数据、非法控制计算机信息系统罪
第十五章 提供侵入、非法控制计算机信息系统程序、工具罪
第十六章 破坏计算机信息系统罪
第十七章 扰乱无线电通讯管理秩序罪
第十八章 聚众扰乱社会秩序罪
第十九章 聚众冲击国家机关罪
第二十章 聚众扰乱公共场所秩序、交通秩序罪
第二十一章 投放虚假危险物质罪
第二十二章 编造、故意传播虚假恐怖信息罪
第二十三章 聚众斗殴罪
第二十四章 寻衅滋事罪
第二十五章 组织、领导、参加黑社会性质组织罪
第=十六章 入境发展黑社会组织罪
第二十七章 包庇、纵容黑社会性质组织罪
第二十八章 传授犯罪方法罪
第二十九章 非法集会、游行、示威罪
第三十章 非法携带武器、管制刀具、爆炸物参加集会、游行、示威罪
第三十一章 破坏集会、游行、示威罪
第三十二章 侮辱国旗、国徽罪
第三十三章 组织、利用会道门、邪教组织、利用迷信破坏法律实施罪
第三十四章 组织、利用会道门、邪教组织、利用迷信致人死亡罪
第三十五章 聚众淫乱罪
第三十六章 引诱未成年人聚众淫乱罪
第三十七章 盗窃、侮辱尸体罪
第三十八章 赌博罪
第三十九章 开设赌场罪
第四十章 故意延误投递邮件罪
主要参考文献
后记

    2.擅自占用频率
    占用频率，是指行为人违反《无线电管理条例》的规定，不按照分配的频率而使用未分配给本台（站）使用的频率或在频率使用期满后，没有办理手续而继续使用，或者未经国家无线电管理机构或者地方无线电管理机构批准，转让、出租或变相出租频率。
    3.经责令停止使用后拒不停止使用
    关于“经责令停止使用后拒不停止使用”能否作为本罪的构成要件，学界存在否定说和肯定说两种观点。否定说认为，本罪只需具备三个条件，即违反国家规定，擅自设置、使用无线电台（站），或擅自占用频率，造成严重后果，即可构成本罪。因此，经有关国家主管部门责令停止使用后停止与否是作为一个量刑情节予以考虑，而不能将其认定为构成本罪必不可少的条件。②肯定说则认为，“经责令停止使用后拒不停止使用”是本罪成立必不可少的一个构成要件。理由是：首先，《刑法》第288条明确将“经责令停止使用后拒不停止使用”规定在罪状之中，所以应是本罪的客观方面之一；其次，本罪是法定犯，要求以违反法律、行政法规为前提，经责令停止使用后拒不停止使用这一特征，反映了行为人主观上对违反国家规定的“明知”的心理态度；最后，立法者这样规定符合本罪为轻罪的这一特性，也符合刑法谦抑性的原则。
    我们认为，“经责令停止使用后拒不停止使用”是构成本罪必不可少的一个要件。理由是：首先，法律条文在罪状描述中明确规定了这个要件；其次，行为人在实践中往往缺乏对扰乱无线电通讯管理秩序这一行为的法律性质的理解，往往不将此行为认定为犯罪行为，将“经责令停止使用后拒不停止使用”作为本罪的构成要件，反映了行为人明知故犯的主观心理态度，这也与我国当前实际相符合；最后，本罪包括此要件有助于保护人权，限制国家的刑罚权，符合刑法的谦抑性特征。因此，行为中缺乏“经责令停止使用后拒不停止使用”这一构成要件，行为人就不构成本罪。