天津融资租赁发展问题研究_中国人民银行天津分行，东疆保税港区管委会联合课题组编_9787504996947

　　融资租赁是集融资与融物、贸易与技术更新于一体的新型金融产业，在促进产业转型升级、优化资源配置、拉动社会需求、促进技术更新、缓解中小企业融资困难、支持实体经济发展等方面发挥重要作用。
　　《天津融资租赁发展问题研究》以天津融资租赁业发展为出发点和落脚点，以天津视角聚焦行业发展，以问题和实践为导向，研究行业发展中的若干热点，突出重点，凸显地区实践特点。《天津融资租赁发展问题研究》对天津融资租赁业的风险及发展趋势都做了深入的研究，并给出了政策建议，对政府部门、监管机构、从业人员、专家学者等具有重要的参考意义。

　　融资租赁是集融资与融物、贸易与技术更新于一体的新型金融产业，在促进产业转型升级、优化资源配置、拉动社会需求、促进技术更新、缓解中小企业融资困难、支持实体经济发展等方面发挥着重要作用。大力发展融资租赁业，是我国现代经济发展的必然选择。近年来，天津将融资租赁业放在经济和产业发展的突出位置，积极推动制度改革、营造良性营商环境，支持创新业务开展，实现了融资租赁业在天津跨越式发展，在全国的行业“高地”地位不断巩固和加强。
　　2015年，国务院办公厅先后发布了《国务院办公厅关于加快融资租赁业发展的指导意见》（国办发[2015]68号）和《国务院办公厅关于促进金融租赁行业健康发展的指导意见》（国办发[2015]69号），为融资租赁大力支持实体经济发展，促进经济转型升级指明了方向、提供了遵循，为行业发展提供了多角度、全方位的纲领性指导，同时也对天津融资租赁业发展提出了更新、更高的要求。为此，天津市政府制定了《天津市融资租赁业发展“十三五”规划》，明确提出“十三五”期间天津融资租赁业改革发展的主要任务和工作措施。
　　2015年底，中国人民银行发布了《关于金融支持中国（天津）自由贸易试验区建设的指导意见》（银发[2015]372号），其中“支持租赁业发展”成为独具天津区位优势和特色的核心内容。多年来，作为地处天津滨海新区开发开放前沿的基层央行，人民银行天津分行高度重视金融支持区域经济和产业发展，特别是为贯彻落实国务院、人民银行总行和市委市政府相关工作部署要求，人民银行天津分行在促进天津融资租赁业做大做强、发挥行业优势、支持天津经济高质量发展等方面，做了大量深入研究和探索尝试。与此同时，作为天津融资租赁产业聚集的核心区域，东疆保税港区管委会在支持和促进融资租赁业发展方面取得显著成果，形成了国内领先的“东疆模式”和“东疆经验”。为推动实现“十三五”期间融资租赁业发展目标，进一步增强天津融资租赁行业优势和集聚效应，更好地发挥融资租赁服务实体经济、支持经济高质量发展的作用，自2016年起，人民银行天津分行与东疆保税港区管委会进一步加强了信息共享、沟通联络和协调配合，充分发挥分行营业管理部“融资租赁研究小组”的平台作用，紧紧围绕融资租赁业发展重点领域和热点问题，与东疆保税港区管委会一道深入合作并开展了一系列具有前瞻性、建设性、探索性的理论研究和实证研究，形成了一批具有较强理论水平和实践参考意义的研究成果。《天津融资租赁发展问题研究》一书正是这些成果的集中体现。
　　本书立足于国际国内融资租赁行业发展历程和探索实践，坚持金融改革创新为国家试行制度、为地方谋发展的总体原则，坚持推动和支持天津融资租赁业持续健康发展作为出发点和落脚点，坚持以融资租赁促发展促转型、服务实体经济发展的根本要求，对天津融资租赁业发展、创新与实践进行了多角度、全方位、立体化、宽视野的思考与研究。书中所引用的数据、观点截至2017年底。本书结构清晰、内容翔实、信息量大；除基础性理论研究外，特色研究是一大亮点，集中体现在以下三个方面。
　　第一，坚持问题导向和实证研究，做到“四个包含”，核心问题全覆盖。特别是以融资租赁企业生命周期为主要依据，结合监管部门和地方政府的关注焦点，重点就行业审批与监管、融资、物权确认与保护、租赁资产交易、财税体制改革、风险识别与监管、配套服务体系建设等热点、难点问题，作了一系列深层次、多视角的研究论述。特别是借鉴国际国内经验做法、天津行业发展实际，围绕融资租赁行业“四大政策支柱”“两大核心属性”作了深入研究探讨.针对业界普遍关注的四大瓶颈，即融资瓶颈、流转瓶颈、物权保护和风控瓶颈，分别从宏观和微观层面进行了深入浅出、翔实客观的比较分析，旨在找到天津融资租赁行业持续健康发展的科学路径和发展方向。
　　第二，深度开展行业风险研究，做到“三个延展”，风险状况类型全覆盖。力求客观全面反映行业风险状况，重点以监管政策要求、行业发展现状为依据，全面梳理行业风险类型，从多个维度深入探讨构建风险监管与防控体系。特别是立足理论研究和实践探索，将融资租赁行业风险的管控范畴从狭义微观风险延展至中观和宏观风险，从行业自身风险延展至行业外溢性风险，从企业内部风险管控层面延展至行业自律和宏观监管层面，结合天津行业特色和发展实际，深入阐析了目前融资租赁行业监管机制、配套政策、法律保障、税收管理等方面存在的问题和不足，并从理论探讨角度就加强行业发展的顶层设计提出合理化建议。

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