司法鉴定是指在诉讼活动中鉴定人运用科学技术或者专门知识对诉讼涉及的专门性问题进行鉴别和判断,并提出鉴定意见的活动。2005年2月颁布的《全国人民代表大会常务委员会关于司法鉴定管理问题的决定》（以下简称《决定》），确立了司法鉴定在我国司法制度中的重要地位。
《决定》颁布实施以来，全国各级司法行政机关不断完善司法鉴定管理制度体系，加强司法鉴定监督管理，规范执业活动，提高鉴定质量，推动了司法鉴定行业的快速健康发展，司法鉴定制度在保障司法公正、维护人民群众合法权益、促进社会和谐稳定方面发挥了重要作用。司法部先后制定了《司法鉴定机构登记管理办法》《司法鉴定人登记管理办法》《司法鉴定程序通则》《司法鉴定执业活动投诉处理办法》等4部规章，其中，《司法鉴定程序通则》于2007年7月18日经司法部部务会议审议通过，以司法部第107号令颁发，自2007年10月1日起施行。
为贯彻落实党的十八届四中全会关于健全统一司法鉴定管理体制的部署要求，落实修改后的诉讼法律对鉴定程序的新规定，解决司法鉴定工作实践中的突出问题，司法部组织开展了《司法鉴定程序通则》的修订工作。2015年12月24日，司法部部务会议通过了修订后的《司法鉴定程序通则》，于2016年3月2日以第132号司法部令予以颁发，自2016年5月1日起施行。修订后的《司法鉴定程序通则》围绕提高司法鉴定质量和公信力，进一步优化司法鉴定程序，健全司法鉴定防错纠错机制，完善司法鉴定文书规范，规范鉴定机构与诉讼当事人之间的关系，规范鉴定人出庭作证，对进一步规范司法鉴定机构和司法鉴定人的司法鉴定活动，保障司法鉴定活动合法、公正，保障诉讼活动顺利进行，具有重要意义。
《司法鉴定程序通则》2007年制定颁布后，原司法部司法鉴定管理局编写出版了《〈司法鉴定程序通则〉导读》一书，对于司法鉴定从业者准确理解把握《司法鉴定程序通则》要求发挥了重要作用。2016年《司法鉴定程序通则》修订后，《〈司法鉴定程序通则〉导读》在指导司法鉴定实践活动方面仍然具有重要价值。2017年以来，司法部和全国司法行政机关认真贯彻落实《关于健全统一司法鉴定管理体制的实施意见》，适应以审判为中心的诉讼制度改革，深入推进司法鉴定管理体制改革，不断强化监督管理、严格执业责任，无论是司法行政机关管理人员还是司法鉴定人、司法鉴定机构管理人员，都更加迫切要求进一步学习掌握司法鉴定活动的基本管理规定，特别是要求准确理解把握《司法鉴定程序通则》的基本规定和要求。同时，考虑到《〈司法鉴定程序通则〉导读》一书当年印刷数量有限，现在已经很难有渠道获得。在这种背景下，为满足广大司法鉴定工作者需求，司法部公共法律服务管理局组织人员撰写了本书。本书第一部分为司法鉴定程序通则文本，第二部分对通则进行逐条释义，第三部分附录收录了近年来新修订的司法鉴定相关法律、司法解释等，都是司法鉴定管理人员、司法鉴定人应当了解、熟悉的重要规定。
编 者
2020年6月
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