国家建构主要围绕国家能力的提升来展开，而国家能力理论包括国家与社会的治理性相互依赖和国家机构之间协调和沟通两个基本理论框架，强调应当将司法嵌入社会系统中，推动国家与社会关系的正和博弈。同时，国家机构之间协调和沟通框架强调中国司法必须既能克服“条条”分割引起的法律和政策传递失真，又能克服多部门之间因“块块”分割而引起的合作困境。因此，提升中国司法能力，应当将法院嵌入国家与社会的互动关系中，并能够有效地促进社会进步。 本书共分七章，将法院放在国家建构这一整体背景下，并运用实证研究方法对法院的国家权力下沉功能、政治话语的进化功能、社会管理创新的参与功能、公共政策的执行功能、裁判规则的形成功能以及文化塑造功能进行系统研究。 本书准确定位法院的功能，既描述了法院在国家治理现代化过程中的动态发展过程，又展现了法院与其他国家机关之间的双向调协与互动这种复杂关系。本书提出了一些具有操作性的方案，有助于推动司法制度研究方法的更新，更有助于中国当下司法改革寻找正确的方向。

山东大学法学院教授、院长助理，中国法理学研究会副秘书长。已在《法学研究》《中国法学》等发表论文五十余篇，被《中国社会科学文摘》《高等学校文科学报文摘》、人大复印资料等转载或摘要近二十篇。出版个人学术专著三部。曾获全国百篇优秀博士学位论文提名奖、山东省社科优秀成果奖二等奖、中国法学青年论坛一等奖、首届董必武青年法学成果奖三等奖等十余次，主持和参与国家社科基金青年项目、中国人权研究会项目等十余项。

引 言 第一章 国家建构视野下的中国司法 一、 理论基础与解释框架 二、 国家与社会的治理性相互依赖框架下的 中国司法 三、 国家机构之间协调和沟通框架下的中国司法 第二章 法院国家权力的下沉功能 一、 中华人民共和国成立前政府权力的下沉 二、 中华人民共和国成立前司法遭遇的思想障碍 三、 国家权力下沉的基本方式 四、 国家权力下沉与司法路线的选择 五、 乡村司法与国家权力下沉 第三章 法院政治话语的进化功能 一、 话语分析方法的引入 二、 《最高人民法院工作报告》的总体性描述 三、 政治话语描述策略的变迁 四、 政治话语陈述模式的变迁 五、 政治话语修辞策略的变迁 六、 迈向双向进化的中国司法 第四章 法院社会管理创新的参与功能 一、 问题与材料 二、 法院参与社会管理创新的动力来源 三、 法院参与社会管理创新的基本策略 四、 法院参与社会管理创新的客观效果 五、 回归司法逻辑的参与社会管理创新 六、 司法建议制度设计认知偏差的校正 第五章 法院公共政策的执行功能 一、 最高人民法院司法文件中的公共政策因素 二、 功能分化不充分社会中法院对公共政策的执行 三、 功能分化社会中法院对公共政策的执行 四、 法治国家中法院对公共政策的执行 第六章 法院裁判规则的形成功能 一、 法院司法解释的形成功能 二、 法院指导性案例的生成功能 第七章 法院司法文化的塑造功能 一、 司法文化塑造的基本方式 二、 司法文化塑造的基本逻辑 三、 司法文化塑造的基本立场 余论一 党管政法的组织基础与实施机制 一、 党管政法组织机构的历史展开 二、 党管政法的组织社会学基础 三、 党管政法实施的组织机制 四、 结语 余论二 调解兴衰与当代中国法院政治功能的变迁 一、 《最高人民法院工作报告》中调解话语的 整体性描述 二、 着重调解阶段法院的政治功能 三、 自愿调解阶段法院的政治功能 四、 调解优先阶段法院的政治功能 后 记