《中国农业海外投资的企业权益法律保障》致力于“一带一路”倡议下中国农业海外投资的企业权益法律保障研究。首先通过梳理中国农业企业海外投资的政策背景、基本态势、理论基础,厘清“一带一路”倡议下中国农业海外投资的企业权益法律保障的基本原则、价值取向和制度架构。其次研究中国农业海外投资的企业权益法律保障现状。最后,通过研究多边国际法规范和沿线国家农业投资的法律环境,分析企业的内部性权益和外部性权益法律保障,提出“一带一路”倡议下中国农业海外投资企业权益保护应坚持的总体思路和构建中国农业海外投资企业权益保障法治体系的具体路径。
完善“一带一路”倡议下中国农业海外投资的企业权益法律保障意义重大。
《中国农业海外投资的企业权益法律保障》的重点是对“一带一路”倡议下中国农业海外投资的企业权益法律保障的必要性、基本原则、价值选择、思路转变、重点领域、案例分析、主要问题以及体系建设进行分析。
当今世界正在发生着深刻而复杂的变化,逆全球化不时出现,以恶意贸易摩擦为标志的贸易保护主义有所抬头,国际投资和贸易风险加大,气候变化对粮食主产区的影响不断加深,金融投机等非传统因素使农产品国际市场的不确定性持续加强,全球粮食安全仍然困扰着很多发展中国家,农业持续增长动力不足和农产品市场供求结构显著变化,以上问题已经成为世界各国需要共同面对的新挑战。值得欣慰的是,各国已经觉醒,逐渐意识到农业的基础地位和重要作用,开始注重全球农业资源的整合利用和农产品市场的深度开发,对开展国际农业投资合作的诉求更加强烈和迫切。
在此背景下,中国提出“一带一路”倡议,要求依靠中国与有关国家既有的双多边机制和合作平台,积极发展与“一带一路”沿线国家的经济合作关系,打造利益共同体、命运共同体和责任共同体。作为“一带一路”倡议的重要内容之一,贸易畅通要求消除投资和贸易壁垒,构建良好的营商环境,支持开展农林牧渔业、农机及农产品生产加工等领域深度合作。事实上,“一带一路”倡议对于全球农业产业的发展意义重大。首先,“一带一路”倡议为全球农业产业合作提供了新的路径和方向:其次,“一带一路”倡议为全球农业产业互利共赢提供了中国方案;最后,“一带一路”倡议为全球农业产业可持续发展增添了动力。
随着“一带一路”倡议的实施与推进,中国农业企业开始调整经营规划,实施“走出去”战略,加大海外投资合作的力度和规模,取得了一系列成果:就区域分布而言,“一带一路”沿线国家和地区成为中国农业企业对外投资的重点区域;就行业机构而言,以粮食生产和加工为主,产业链条不断延伸;就投资主体而言,民营企业数量超过国有企业;就投资路径而言,中国农业对外合作机制初步建立;就投资方式而言,以绿地投资为主,跨国并购为辅。需要注意的是,“一带一路”倡议下中国农业企业对外投资具有深厚的理论基础,既包括资本国际移动论及资源国际转移说、企业国际化阶段理论、比较优势理论等经济学理论,也包括“一带一路”倡议和人类命运共同体等国际政治理论。
然而,除了取得上述一系列成果之外,“一带一路”倡议下中国农业企业在海外投资过程中也面临着诸多风险,例如国际法律规制上的虚无化,对东道国体系的担忧,中国农业海外投资企业国际竞争力较弱,与东道国农业利益集团存在竞争,面临东道国政府的“征收陷阱”等。这不仅损害中国农业海外投资的企业权益,还影响“一带一路”倡议的进一步实施和推进。因此,完善“一带一路”倡议下中国农业海外投资的企业权益法律保障意义重大。
为保障农业海外投资的企业权益,国内外学者进行了一系列研究。国内研究代表成果集中在以下几方面:第一,海外农业投资环境风险与法律完善(曾文革、孙健,2015);第二,对中国企业海外农业投资行为的分析(王浩、陈前恒、朱葛军,2013);第三,对中国农业企业对外直接投资模式的研究(茆海星,2016);第四,对海外企业投资与中国农业“走出去”的启示的研究(何君、冯勇、张玲玲、尹燕飞,2015);第五,对中国农业企业对外直接投资的风险与对策的分析(高勇,2012);第六,对中国企业海外耕地投资战略风险的研究(喻燕,2011);第七,对农业国际投资规则演进分析并提出中国的应对策略(赵立军,2016)。国外研究成果集中在以下方面:第一,从双边投资条约、国企、私企与政策改革窥见中国在投资中的角色(Norah Gallagher,2016);第二,对全球企业并购权利的研究(George,Erika A.,2013);第三,对企业农业投资权利提升的研究(Cordes,Kaitlin Y.;Bulman,Anna,2016)。然而,现有研究成果存在以下不足:第一,缺乏系统性和体系性研究,涉及的问题较为分散且法律研究不够深入;第二,“一带一路”色彩不足,研究的问题与“一带一路”倡议下中国农业企业对外投资的实践存在一定偏差;第三,缺乏中国农业企业海外投资典型案例的实证分析,侧重于理论研究:第四,缺乏对中国农业海外投资企业权益的内涵与外延的分析和研究。
曾文革,男,1966年8月生,重庆市人,西南政法大学法学博士,武汉大学法学院博士后。重庆大学法学院教授,博士生导师,国际法学科学术带头人。曾在香港大学、比利时安特卫普大学、韩国忠南大学、意大利圣安娜大学、美国佛罗里达大学、圣路易斯华盛顿大学等访学和进行学术交流,主要从事国际经济法学、国际环境法学研究。主持国家社科基金项目等课题十余项,在《现代法学》等期刊发表学术论文100余篇,兼任中国国际法学会理事、中国法学会国际经济法学研究会理事、重庆市法学会国际经济法学研究会副会长、重庆市法学会环境资源法学研究会副会长、重庆市人大常委会立法咨询专家。
第一章 中国农业海外投资的企业权益法律保障概述
第一节 中国农业企业海外投资的概况
一 中国农业企业海外投资的政策背景
二 中国农业企业海外投资的基本态势
第二节 中国农业企业海外投资的学理基础
一 中国农业企业海外投资的经济学理论
二 中国农业企业海外投资的国际政治理论
第三节 中国农业海外投资企业权益法律保障的基本理论
一 中国农业海外投资企业权益法律保障的内涵
二 中国农业海外投资企业权益法律保障的必要性
三 中国农业海外投资的企业权益法律保障的基本原则
四 中国农业海外投资的企业权益法律保障的价值取向
第二章 中国农业海外投资企业权益保障的国际法规范
第一节 国际法规范对于中国农业海外投资企业权益保障的作用
一 国际法规范对于海外投资企业权益保障的作用
二 国际法规范在农业海外投资中的特殊作用
第二节 全球性条约对于农业海外投资的规制
一 WTO框架下有关农业海外投资的国际法规范
二 《华盛顿公约》对于农业海外投资的规制
三 《MIGA公约》对于农业海外投资的规制
四 全球性条约对于中国农业海外投资者权益保障的作用
第三节 区域性协定对于农业海外投资的规制
一 中国一东盟自贸区有关区域性协定
二 上海合作组织有关农业海外投资的区域性协定
三 金砖国家有关农业海外投资的区域性协定
四 典型区域性协定对于中国农业海外投资者权益保障的作用
第四节 软法规范对于中国农业海外投资的规制
一 CFS框架下农业多边投资规则的主要内容
二 CFS框架下农业多边投资规则对农业海外投资的影响
第五节 国际法规范对于农业海外投资的规制及完善
一 国际法规范的新进展
二 现有国际法规范对于农业海外投资规制的不足
三 海外农业投资国际法规范的完善路径
第三章 中国农业海外投资企业权益法律保障的现状与困境
第一节 中国对农业海外投资的企业权益国际法治的推动
一 国际会议与论坛
二 联合声明
三 谅解备忘录
四 国际条约
第二节 中国农业海外投资企业权益立法与政策的进展
一 中国农业海外投资企业权益法律保障的思路转变
二 中国农业海外投资企业权益法律保障的重点领域
第三节 中国农业企业海外投资典型案例实证分析
一 中粮集团农业项目的股权投资:对赌协议
二 双汇集团农业项目投资:杠杆收购
第四节 中国农业海外投资企业权益法律保障面临的困境
一 农业海外投资企业权益保障的专门法律存在缺失
二 农业企业海外投资的法律位阶较低
三 国内法与国际法衔接与转化有待完善
四 农业企业海外投资的保险亟须立法
五 农业海外投资企业融资困难
六 国际投资争端解决机制存在不足
第四章 “一带一路”沿线国家农业投资的法律环境
第一节 中国对“一带一路”沿线国家农业投资概况
一 俄罗斯:农业海外投资主要目的地
二 中亚五国:农业海外投资聚焦部分国家主要产业
三 缅甸:农业海外投资对象国
四 印度尼西亚:农业投资合作空间与风险并存
五 柬埔寨:部分产业投资合作潜力较大
第二节 “一带一路”沿线国家农业投资法律环境评估的必要性
一 指引和支持中国农业海外投资企业的投资活动
二 预警风险.保障企业权益
三 促进国际商事纠纷高效解决
四 提升企业“走出去”的能力和海外经营水平
第三节 典型“一带”国家农业投资的法律环境及评价
一 俄罗斯农业投资法律环境及评价
二 中亚五国农业投资法律环境及评价
第四节 典型“一路”国家法律环境及评价
一 缅甸农业投资法律环境及评价
二 印度尼西亚农业投资法律环境及评价
三 柬埔寨农业投资法律环境及评价
第五章 中国农业海外投资企业的内部性权益法律保障
第一节 农业海外投资企业内部性权益法律保障的基本内容
一 内部性权益法律保障的定义及范围
二 企业内部性权益保障与法律保障、风险防范的关系
三 内部性权益法律保障的重要性
四 企业内部性权益法律保障的相关法律法规及规章制度
第二节 中国农业海外投资企业所面临的内部风险与挑战
一 信息风险
二 决策风险
三 管理风险
四 操作风险
第三节 中国农业海外投资企业内部性权益法律保障的实施
一 内部信息安全
二 决策保障制度
三 管理体系完善
四 企业文化建设
五 相关保障措施
第六章 中国农业海外投资企业的外部性权益法律保障
第一节 中国农业海外投资企业外部性权益法律保障的内涵及特点
一 外部性权益法律保障的定义与内容
二 外部性权益法律保障的特点
第二节 中国农业海外投资企业所面临的外部性风险与成因
一 外部性风险的种类
二 外部性风险的成因
第三节 中国农业海外投资企业外部性权益法律保障的缺失
一 风险防范制度缺失
二 外部性风险的抵御能力不够
三 外部性风险事后总结与交流制度不足
第四节 中国农业海外投资企业外部性权益法律保障的完善
一 外部性权益法律保障制度应融入合理的投资理念
二 通过立法统筹联动明确农业对外投资战略思路
三 提升对外农业投资企业的自身抗风险能力
四 构建对外农业投资保险制度
五 完善现有国际投资争端解决机制
六 构建新的国际投资争端解决机制
第七章 中国农业海外投资企业权益保障的制度完善和未来展望
第一节 中国农业海外企业投资的国际环境及新趋势
一 中国农业企业海外投资面临的国际环境
二 中国对农业海外投资的推动
三 国际农业投资保障出现的新趋势
第二节 中国农业海外投资企业权益保护的总体思路
一 建立国内保障与国外保障相结合的保障体系
二 推进保障主体的多元化
三 推动政府职能由“管理型”到“服务型”转变
四 强化金融支持与金融合作
五 树立可持续发展的农业投资理念.保护东道国的自然环境
六 践行平等保护原则,加强对广大民营企业的服务和监管
第三节 中国海外农业投资企业权益保障的法治体系与企业治理体系建设
一 国内法法治体系建设
二 国际法法治体系建设
三 企业治理体系建设
第四节 中国农业海外投资企业权益保障的未来展望
一 不断丰富并深化全球治理理念的内涵及行为框架
二 积极推动农业全球化进程,积极提升农业投资规则制定中的话语权
三 依托传统国际法多边治理体系,不断探索多边投资合作新模式
四 完善纠纷解决机制,推进沿线国家的司法合作
参考文献
后记