为更好地发挥中国社会科学院作为党和国家思想库、智囊团的重要作用，加强对重大问题开展国情调研，根据《关于加强和改进国情调研工作的意见》规定，2016年中国社会科学院组织实施精准扶贫精准脱贫百村调研（简称“扶贫百村调研”）国情调研特大项目。

对全国范围内兼具代表性和典型性的100个贫困村开展村庄国情调研，包括一定比例的2010年以来已经脱贫的村庄。村庄指行政村。村庄调研的主要内容包括村庄基本状况、贫困状况及其演变、贫困的成因、减贫历程和成效、脱贫和发展思路和建议等，以及在调研过程中结合村庄特点的专题性研究。

赛鼎村是社会学所调研的甘肃肃南裕固族自治县下辖的行政村。

前言

为贯彻落实党中央“全面建成小康社会”和“精准扶贫”的重大决策精神，中国社会科学院立项国情调研特大项目“精准扶贫精准脱贫百村调研”，“生计转型视野下的牧村贫困治理”荣幸作为该项目子课题之一，并以《精准扶贫精准脱贫百村调研丛书》形式把调研成果呈现给大家。本课题旨在通过甘肃省张掖市肃南裕固族自治县康乐镇赛鼎村的村庄调查，把握其贫困状况、贫困成因、减贫历程、治理成效，以及脱贫后的发展思路、建议等，以期为我国当前处于攻坚阶段的村庄尤其是牧区村庄脱贫提供经验和借鉴。

本课题自2017年4月立项以来，课题主持人陆续前往赛鼎村开展了五次调研。2017年5月18日至5月26日为第一次调研。此次调研：第一，与当地各相关方包括县政府、乡政府、村干部以及村民建立联系；第二，按照项目统一要求，完成部分村、户问卷调查内容；第三，对村干部、村民、乡镇干部进行随机访谈。2017年7月10日至7月25日是第二次调研。此次调研：第一，再次走访了当地各相关方包括县政府、乡政府、村干部以及村民代表；第二，完成项目统一规定动作，包括1份村问卷和61份入户问卷填答；第三，有针对性地对部分村民、村干部、乡镇干部进行半结构化访谈。后2017年10月27日至11月7日、2018年8月13日至8月17日、2018年10月26日至11月6日课题主持人又分别开展了三次调研。第一次和第二次调研的主要工作是完成村、户问卷；之后三次调研则以结构化访谈和重点人物再访谈为主，并搜集相关数据资料。

本课题报告撰写主要基于如下四个资料来源：第一，网络、媒体等官方公开信息源的资料梳理，以及前人相关调查和研究梳理；第二，1份“精准扶贫精准脱贫百村调研行政村调......

林红，中国社会科学院社会学研究所助理研究员，中国社会科学院社会学研究所博士后，北京大学法学博士（社会文化人类学方向），曾任职于联合国国际劳工组织北京局，研究涉及族群、环境、健康等议题领域，已发表专著《姓与性：一部裕固族亲属制度的民族志》和中英文论文20余篇。

导语 / 1
第一章 贫困治理体系建构 / 7
第一节 贫困作为一种概念建构 / 9
第二节 扶贫政策作为一种制度建构 / 16
第三节 地方实践作为一种行动建构 / 20
第二章 行政化视域 / 25
第一节 县域视角下的扶贫工作 / 28
第二节 镇村视角下的扶贫工作 / 52
第三章 数字化视域 / 61
第一节 2017年赛鼎村村问卷分析结果 / 64
第二节 2017年赛鼎村户问卷分析结果 / 75
第四章 主体性视域 / 111
第一节 游牧生计 / 114
第二节 家庭：陷入贫困 / 123
第三节 村镇：一种治理方式 / 133
第四节 县域：一种治理目标 / 151
第五章 总体性视域 / 159
第一节 政治建设 / 163
第二节 经济建设 / 170
第三节 社会建设 / 187
第四节 文化建设 / 191
第五节 生态文明建设 / 193
第六章 乡村振兴战略 / 205
第一节 人：脱贫的内生动力培育 / 210
第二节 地：牧区发展的因地制宜 / 216
第三节 系统：适应变异性 / 223
附录 / 235
附录一 精准扶贫精准脱贫百村调研行政村调查问卷 / 237
附录二 精准扶贫精准脱贫百村调研住户调查问卷 / 251
参考文献 / 265
后记 / 267