王码村位于淮安市原西宋集镇（现为徐溜镇）西南角，距离淮安市淮阴区（西北）35公里，与沭阳县、泗阳县接壤，是“两市三县”的交界地带，素有“鸡鸣闻三县”之称，所环绕三县皆为江苏省省级贫困县。（2016年，王码村共有617户2452人，全村达到省定贫困标准的贫困户为137户，建档卡贫困人口为289人，实际贫困发生率为11.79%）。在脱贫攻坚中，王码村在党和政府的领导下，在社会各界力量的帮扶下，统筹规划，盘活村内资源，扶贫工作取得显著成绩，具体做法是：通过优化土地布局，发展特色种养业，以产业发展壮大集体经济，带动贫困人口就业以及增强村集体对贫困户的转移支付能力；强化基础设施建设，夯实村发展基础，实现长效脱贫；多渠道吸引资源，多管齐下，实现贫困户增收脱贫。随着村集体产业的发展壮大，王码村内生发展能力逐步形成，2017年顺利实现村庄脱贫，2019年实现所有贫困户脱贫。

前言

2013年11月，习近平到湖南湘西考察时首次做出了“实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫”的重要指示。2014年1月，中共中央办公厅详细规划制定了精准扶贫工作模式的顶层设计，推动了“精准扶贫”思想落地。2014年3月，习近平参加两会代表团审议时强调，要实施精准扶贫，瞄准扶贫对象，进行重点施策，进一步阐释了精准扶贫理念。2015年1月，习近平总书记新年的首个调研地点选择了云南，总书记强调坚决打好扶贫开发攻坚战，加快民族地区经济社会发展。5个月后，总书记来到与云南毗邻的贵州省，强调要科学谋划好“十三五”时期扶贫开发工作，确保贫困人口到2020年如期脱贫，并提出扶贫开发“贵在精准，重在精准，成败之举在于精准”。“精准扶贫”成为各界热议的关键词。

2015年10月16日，习近平总书记在2015减贫与发展高层论坛上强调，中国扶贫攻坚工作实施精准扶贫方略，增加扶贫投入，出台优惠政策措施，发挥中国制度优势，注重六个精准，坚持分类施策，因人因地施策，因贫困原因施策，因贫困类型施策，发展生产脱贫一批，易地搬迁脱贫一批，生态补偿脱贫一批，发展教育脱贫一批，社会保障兜底一批，广泛动员全社会力量参与扶贫。

基于精准扶贫工作需要，为了解全国各地贫困状况、贫困产生的原因以及各地扶贫政策的差异及效果，中国社会科学院于2016年设立国情调研特大项目——精准扶贫精准脱贫百村调研。该项目计划在全国范围内选择100个具有一定代表性的自然村（贫困村）作为调研对象，完成村问卷和入户调查问卷两部分调查问卷的填写以及相应的贫困村调查报告一份。

课题组成员以及调研参与人员：
徐海俊，江南大学商学院副教授，主要研究方向为经济学、农业经济管理与跨国公司，主编、参编经济学教材与跨国公司方向教材多部，在《改革》、《经济纵横》等刊物上发表学术论文10余篇，主持各级各类课题多项。
唐步龙，淮安师范学院教授，专业方向为农业经济管理与法律，公开发表学术论文10余篇，主持国家社科基金等纵向、横向项目多项。
戴越，江南大学副教授，主要研究方向为国际贸易，公开发表多篇学术论文，主持各级各类课题多项。
薛鹏，江南大学副教授，主要研究方向为宏观经济政策与统计学，发表学术论文多篇，主持项目多项。
汤卫君，江南大学讲师，主要研究方向为企业生产管理与质量管理，发表学术论文多篇，主持项目多项。

001第一章基本村情
003第一节选择王码村的背景
005第二节基本资源状况
010第三节社会经济与发展状况
014第四节村庄治理与村庄发展
021第二章农户的致贫机制
024第一节逻辑框架
029第二节王码村贫困形成机制
031第三章贫困户数据分析
033第一节贫困户的精准识别
036第二节贫困户的特征
041第三节收入、支出等其他数据
059第四章扶贫政策及实施效果
061第一节侧重于苏北的省级扶贫政策
071第二节差异化的市县级扶贫政策
083第三节政策实施效果
101第五章与永顺村的脱贫比较
104第一节王码村贫困特征与脱贫路径
108第二节永顺村的贫困特征与治贫政策
119第三节永顺村的经验与不足
125第六章总结与思考
127第一节总结
132第二节问题与思考
141参考文献
145后记