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破产法论坛（第十九辑 上下） 
定 价：480 元 丛书名：破产法文库
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2018年11月10～11日，“第九届中国破产法论坛暨改革开放四十周年纪念研讨会”在北京举办，参会者千余人。*高人民法院审判委员会副部级专职委员刘贵祥大法官应邀出席开幕式并发表主旨演讲。“破产法文库”编辑委员会从300篇参会论文中，遴选出100多篇文章，聚焦于供给侧结构性改革、营商环境优化背景下的企业破产法修改问题，围绕企业破产法实施状况与综合改革建议、重整制度的实践与完善、管理人制度的实践与完善，债务人财产制度的实践与完善、跨境破产与破产审判信息化建设等重要议题,共同推动破产法的市场化法治化常态化实施，为中国特色社会主义市场经济体制建设做出新的贡献。
总序
现代破产法融清算退出与挽救更生程序于一体，是警醒正常市场主体“向死而生”之法，是帮助困境企业“涅槃重生”之法，是促使失败企业“规范退出”之法。破产法律制度是市场经济法律体系不可或缺的重要组成部分，甚至被称为市场经济之“宪法”。市场经济社会的基本法则乃公平竞争、优胜劣汰。故，凡市场经济之法治国家，无不将破产法视为其法律体系不可或缺之重要组成部分，并将其作为评价一国市场经济地位和营商环境水准的重要标志。 中国自改革开放以来，高度重视营商环境建设。1986年12月2日第六届全国人民代表大会常务委员会审议通过了《企业破产法（试行）》，于1988年11月1日起施行。2006年8月27日第十届全国人民代表大会常务委员会第二十三次会议审议通过了《企业破产法》，自2007年6月1日起施行，《企业破产法(试行)》同时废止。2013年11月《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出：“健全优胜劣汰市场化退出机制，完善企业破产制度。”2014年10月《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》指出：“社会主义市场经济本质上是法治经济。使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，必须以保护产权、维护契约、统一市场、平等交换、公平竞争、有效监管为基本导向，完善社会主义市场经济法律制度。”2018年9月第十三届全国人*常委会立法规划发布，《企业破产法》的修订纳入立法规划，属于“需要抓紧工作、条件成熟时提请审议”的项目。2018年11月中央全面深化改革委员会第五次会议审议通过了《加快完善市场主体退出制度改革方案》，将加快以破产法为核心的市场主体退出制度建立健全的步伐，以更好地服务供给侧结构性改革和营商环境优化建设。 我国《企业破产法》的历史虽然短暂，但也已走过了30余个春秋，《企业破产法》及其司法解释构成了较为完整的破产法制度体系，全国各地各级法院组建了约100家破产审判庭，北京、上海、深圳三地更是在*高人民法院的批准下组建了破产法庭，破产审判的法治化、专业化建设取得了长足的进步，破产案件数量逐渐上升，破产法的理念、文化与制度规则也得到了更广泛的传播和认可。 破产法律制度的建立健全和破产审判的法治化、常态化推进，是市场经济可持续发展、营商环境优化建设的重要保障，市场经济之发展亦注定离不开破产法学研究之繁荣。中国人民大学破产法研究中心和北京市破产法学会自成立以来，始终坚持学术为本、理论联系实际和以问题为导向的研究理念，不遗余力地创办“中国破产法论坛”及其专题研讨会等权*交流平台，多年来持续编辑出版《破产法论坛》等图书，凝聚了中国破产法理论与实务界之顶*研究力量，致力于破产法治事业之发展与进步，赢得了全体“破人”之赞誉与支持。 为进一步整合中国破产法理论界与实务界之研究力量，经与浙江省高级人民法院民四庭庭长章恒筑法官、中国人民大学破产法研究中心副主任郑志斌律师、中国人民大学破产法研究中心副主任兼秘书长徐阳光教授、法律出版社法治与经济出版分社社长沈小英编审反复商议，中国人民大学破产法研究中心、北京市破产法学会决定联合法律出版社创办“破产法文库”，面向国内外同仁开放。 “破产法文库”设置5个子系列，其中，学术系列希冀广纳中国学界高水准之破产法专著；译著系列拟推介域外之经典破产法文献与法典；论坛文集系列继续推出“中国破产法论坛”及其专题研讨会之优秀论文；实务系列侧重出版破产法实务经验总结之佳作；茶座系列则旨在分享破产法实施中的趣闻轶事以及破产法同仁办理破产案件的心得体会。 从历史上看，中国缺乏破产法文化传统与理论实务研究积淀。“破产法为一重要之法律，然学者研究之者，远不如研究民刑之法之夥；良以向者适用较少，兴趣遂减。”民国法学家吴传颐先生数十年前之感慨，仍让今人有现实之叹。而今，破产法的社会调整作用日益得到人们的认可与重视，破产法的研究也日益深入。破产法是一个综合性的法学领域，破产法治建设是我们共同的事业追求。但愿“破产法文库”之创办能够团结更多法学同仁来关注和研究破产法理论与实践之重点难点问题，并将自己高水平的研究成果纳入文库中出版，共同推动中国破产法学术之繁荣、立法之完善与司法之进步。 是为序！ 中国人民大学法学院教授、博士研究生导师，中国人民大学破产法研究中心主任，北京市破产法学会会长。 2016年7月16日撰写 2019年2月26日修订 序言 2018年11月10~11日，“第九届中国破产法论坛暨改革开放四十周年纪念研讨会”在北京举办，*高人民法院审判委员会副部级专职委员刘贵祥大法官应邀出席开幕式并发表主旨演讲，中国破产法论坛组委会主任王欣新教授、中国人民大学法学院院长王轶教授、时任国家发展改革委财政金融司副司长孙学工、时任北京市高级人民法院副院长马强、时任北京市第*中级人民法院院长吴在存、中国贸促会商事法律服务中心副主任张顺、北京市法学会副巡视员刘朝茂等领导嘉宾出席开幕式并致辞。本届论坛由中国人民大学法学院、中国人民大学破产法研究中心、中国贸促会法律事务部、北京市破产法学会共同主办，北京市第*中级人民法院特邀协办，旨在聚焦供给侧结构性改革、营商环境优化背景下的企业破产法修改问题。来自全国高校科研系统、法院系统、管理人系统、政府和金融企业系统1100余位领导和嘉宾出席会议，围绕企业破产法实施状况与综合改革建议、重整制度的实践与完善、管理人制度的实践与完善，债务人财产制度的实践与完善、跨境破产与破产审判信息化建设等重要议题展开了为期一天半的深入研讨。 为了让论坛成果更好地传播，进一步促进专业问题的深入研讨，“破产法文库”编辑委员会决定从300篇参会论文中，遴选出100多篇文章结集公开出版。同时，将论坛研讨的全程文字实录整理附后，对已经公开发表的会议论文编制论文清单供读者检索阅读。感谢中国人民大学破产法研究中心副主任兼秘书长徐阳光教授及汪天逸、范志勇同学协助主编完成编辑统稿工作，感谢法律出版社法治与经济分社社长沈小英编审及其团队的精心编辑出版。 中国人民大学破产法研究中心和北京市破产法学会坚持以学术立本，高度重视破产法的基础理论和实务前沿问题研究，创办中国破产法论坛及其专题研讨会，搭建破产法理论界和实务界的高端学术交流平台，推动中国破产法治建设。在改革开放的40年间，破产法为市场主体的规范有序退出和困境企业拯救做出了积极的贡献，在信用修复和生产要素合理配置方面发挥了关键作用，破产法文化理念普及和破产审判工作也取得了重要的成就。本届论坛的报名人数有1500多人，*终因场地受限只邀请1100人与会交流，与会嘉宾提交的会议论文突破了300篇，这些都充分体现了大家对破产法的热情投入和对破产文化的认同。在营商环境优化建设和供给侧结构性改革的背景下，破产立法、破产司法和破产法学术研究面临新的问题与研究课题，我们愿意继续与大家一起携手，共同推动破产法的市场化法治化常态化实施，为中国特色社会主义市场经济体制建设做出新的贡献。 2020年2月21日
王欣新，北京市人，中国人民大学法学院教授、博士研究生导师。中国人民大学破产法研究中心主任，北京市破产法学会会长，全国人*财经委《企业破产法》起草工作组成员，*高人民法院企业破产法司法解释起草组顾问，*高人民法院司法案例研究院首席研究员，联合国国际贸易法委员会第五工作组（破产法）中国代表团成员，中国破产法论坛组委会主任，东亚破产重组协会中国区副会长，山东省法学会企业破产与重组研究会名誉会长，山西省法学会破产与重组研究会名誉会长，广东省法学会破产法学研究会名誉会长，湖南省法学会企业破产与重组研究会名誉会长。
郑志斌，吉林通化人，吉林大学法理学博士，北京大成律师事务所高级合伙人。中国人民大学破产法研究中心副主任、研究员，中国政法大学地方政府债务重整研究中心副主任，中国人民大学法学院、吉林大学法学院校外合作导师，中国投资协会常务理事，中投危困企业投资并购联盟秘书长，北京市首批个人破产管理人，国际破产协会会员，东亚破产重组协会中国区副会长，北京市破产法学会副会长，连续多年被钱伯斯评为中国破产重组领域第*级别律师。
目录
一、第九届中国破产法论坛开幕致辞 中国破产法论坛组委会主任王欣新教授在第九届中国破产法论坛开幕致辞 中国人民大学法学院院长王轶教授在第九届中国破产法论坛开幕致辞 中国贸促会商事法律服务中心副主任张顺在第九届中国破产法论坛开幕致辞 北京市法学会副巡视员刘朝茂在第九届中国破产法论坛开幕致辞 北京市第一中级人民法院院长吴在存在第九届中国破产法论坛开幕致辞 北京市高级人民法院副院长马强在第九届中国破产法论坛开幕致辞 国家发展改革委财政金融司副司长孙学工在第九届中国破产法论坛开幕致辞 二、第九届中国破产法论坛主题演讲 高举新时代改革开放旗帜深入推进中国破产法治建设 刘贵祥 改革开放与中国破产法 王欣新 法庭外重组的立法需求 王卫国 破产财产网络拍卖法律问题研究 肖建国 跨境破产是值得我们重视的话题 宋建立 新形势下破产审判的变革 徐建新 管理人选任机制改革的思考 夏正芳 破产审判的广西创新：情怀与梦想 蒋太仁 完善破产法当持之以恒不遗余力 俞巍 广州市中级人民法院以破产审判改革助力经济高质量发展 吴筱萍 破产重整若干实务问题探析 潘光林 瑞安市人民法院破产财产处置方式探索和创新 鞠海亭 热闹的破产法与美丽的破产法 季诺 三、破产法实施的整体情况 优化法治化营商环境背景下破产审判发展思考 ——以上海铁路运输法院破产案件集中管辖为视角上海铁路运输法院课题组 刍议破产欠薪保障基金制度上海市高级人民法院课题组 浙江省衢州市破产案件办理情况与营商环境优化建设 程顺增 鲁晓波 经济学视角对完善我国破产法治的启示 ——以世界银行《营商环境报告》的方法论为重点 彭浩 金融供给侧结构性改革视角下的破产审判实践完善 熊进光 赵梦茜 牡丹江市中级人民法院破产案件审理情况调研与思考 姜波 卢文丽 太仓市人民法院破产审判助推地方经济高质量发展 赵春阳 四、企业挽救制度 破产重整若干实务问题探析 ——以温州法院破产审判实践为立足点 潘光林 方飞潮 叶希希 破产重整制度的改革与完善 徐根才 上市公司破产重整法律问题探究郝建礼 刘坤龙 预重整制度的实践与思考 陈唤忠 困境企业拯救中适用预重整制度的必要性分析及实务探索 荣艳 困境企业重整程序多元化及法庭外债务重组 张艳丽 陈俊清 “具有破产重整价值”及其判断标准 林安源 肖民楚 房地产企业破产的破产重整价值认定 ——兼议引进共益债务模式 李乐敏 傅梦露 苏凌蓉 丁天甲 房地产企业破产重整实务问题分析 ——以GS房地产开发有限公司破产重整案为视角 宋自学 王自强 我国破产重整决策机关立法称谓的反思与完善 ——从债权人会议到关系人会议 张世君 论重整计划草案的提交期限 徐元永 重整期间公司治理问题的几点思考 尹正友 唐光超 破产重整中的公司治理 吴长波 张萍 出售式重整制度在实践运用中的困境与出路 陶缘希 试论破产重整模式的创新与发展 吴岚 沈可尧 论重整程序中债务人借款融资机制的缺陷与完善 ——以美国DIP模式为借鉴蓝本郝朝晖金恒 陈思达 论破产重整中出资人权益调整的利益平衡 ——以出资人权益调整为零为视角 陈章洋 破产重整实践中合理测定普通债权受偿率探析 唐闻声 刘正华 孟劲松 破产重整中“平移”债权之受偿迷踪 ——以某企业清算转重整一案为视角刍议破产重整中抵销权制度之完善 吴炯杰 重整计划中引入“深石规则”之补偿性后位受偿的成功尝试 ——以无锡德鑫太阳能电力有限公司重整案为例 陈瑞 破产重整程序中债转股问题研究 陆诚 程二刚 信息化背景下互联网重整招募路径的设计 马嶙侃 俞添景 混沌与秩序：破产程序招募机制之构建 ——以全国企业破产重整案件信息网的463起招募公告为样本 莫然 我国重整计划批准制度的反思与修缮 董璐 重整计划强制批准制度 秦锋 潘瑞翔 自我纠错抑或司法任性：重整计划批准中法院的自由裁量权及其限制 ——以森鸿化工、永盛矿业与永盛药业合并破产重整撤销案为视角 粟宝珍 李忠伟 破产重整中的纳税信用问题初探 罗显峰 失信企业重整与和解可行性探究与实证 张坚键 浙江中宁硅业有限公司破产清算转重整一案 ——践行“两只鸟论”实现新旧动能转换彰显重整拯救价值 程顺增 舒伟霞 破产和解制度的反思、重构与未来 ——基于和解制度的现状分析 朱志亮 金恒 自行和解制度的实务问题探讨 ——以滕州正宇房地产开发有限公司破产和解案为视角 钟杰 五、破产管理人制度 企业重整程序中管理制度之探索和完善 ——以德国《重整促进法》为参考对象 何人可 审视与构建：破产管理人选任竞争机制完善研究 朱晋华 潘幼亭 基层人民法院破产案件中破产管理人制度的异化与纠偏 ——以W县人民法院破产案件为例 王中震 田成燕 论管理人专业化建设 刘涛 破旧立新：个人管理人的“僵尸”困境与出路 ——基于G市中级人民法院104件国有“僵尸企业”清算案的实证分析 刘冬梅 张妍 范晓玲 美国破产管理人制度对我国的借鉴意义 林周汪 破产管理人迟延指定相关问题研究 姜丹 刘成良 破产案件联合管理人制度的利弊与完善 陈显明 金昊旻 论破产管理人的待履行合同选择权 田欣 张剑波 论破产管理人解除权之行使 张庆元 破产衍生诉讼案件之管理人诉讼地位探析 刘金海 张化平 对我国破产管理人执业许可制度的再思考 韦忠语 铸就行稳致远“压舱石” ——论管理人职业伦理朱淼蛟 孙世光 并购投资角度下管理人工作内容及建议 高曼琪 苏华峨 六、破产债权保护制度 破产重整程序中相关权益的现状与保护 浙江省温岭市人民法院课题组 债务人破产中债权人既申报债权又起诉保证人的处理 汪莉 重整案件中补充申报债权的清偿问题分析 ——解读《企业破产法》第92条第2款朱强朱壹 债权补充申报的审查确认费用收取问题探讨 胡俊 破产案件债权审核中的疑难问题及其解决途径 刘丽 刘玲 破产案件中生效裁判文书的认定问题 ——与普通民事诉讼原理对比分析 陈若菡 马西蒙 破产程序中对经生效法律文书确认债权之审查确认问题辨析 ——以公证债权文书为视角 周杰蒲俊霖 船舶预付款保函付款人的破产债权认定 吴佳峻 针对他人破产债权提起异议之诉的时限问题分析 姜丹 杨仙瑜 破产债权确认规则的创新与规制 王兆同 破产程序中虚假申报与虚假诉讼之辨析 曹勇前 吕纪昕 破产程序债权转让法律问题研究 覃万秋 曹爱武 破产程序中职工权益保障机制探析 蒋先锋 船企破产中劳务外包工债权问题探析 程潇 破产企业职工集资款的定性及其处理问题 李玲珠 杨邦宝 破产程序中集资参与人的权利救济 刘子巍 人身侵权之债在企业破产中的清偿保障研究 刘学美 税收在破产程序中的法律地位及完善 刘加桓 王平 企业重整中的税收利益刍议 叶建平 浅析破产程序中税收问题 ——以海关监管年限内补缴关税为视角梁曙光袁芳 企业破产清算中的税收债权确认与实现 ——基于税务机关视角的分析朱昌山 最高额保证人破产时保证债权的处理李宾宾 房企破产中按揭保证金账户担保的处理李宾宾 论保证人破产时保证责任的承担许华满简国斌 应收账款质权在破产程序中的权利边界 ——以出质人破产为视角曹爱民 房地产公司破产实务问题分析胡克和购房人物权期待权优先类型及辨析谷景生李刚 论房地产企业破产清算中非住宅购房者权利顺位 ——以浙江百联安置业有限公司的未竣工商铺为视角冯坚金尧坤吴炯杰 论未经质权人同意对破产重整企业股权的调整 ——解剖“大千热电”重整案周东瑞徐德张敦臣 破产法的功能定位与债权人程序自治娄奇铭杨裕信 破产程序中债权人会议制度的完善陈宇刘玉春 债权人会议与管理人权责的边界探讨璩金来程燕 破产债权申报与债权人会议表决权问题探究王延斌 线下召开第一次债权人会议的细节问题探讨于淼朱安 七、债务人财产制度 债务人财产问题研究季晖 破产财产处置的司法实践及优化路径 ——以余杭区人民法院房地产企业破产财产处置为切入孔政唐慧农祝继萍 论破产财产处置模式的路径选择周馨陆妍 企业破产语境下财产处置的路径与衡平朱淼蛟王鹏权范平淹 司法网拍处置破产财产的瓯海实践蔡雄强夏旭丽郑拓黄千格 论破产财产网络拍卖法律规范适用基础 ——基于主体与性质的分析王艳华 营业转让视角下的关联企业破产财产处置新模式探讨朱建军曹滢钰林长华 个别清偿撤销权例外情形研究王晗韩巧红 论企业为他人债务追加抵押之破产撤销权问题 ——由《企业破产法》第31条第3项的“债务”范围展开鲁荣杰 论破产财产的接管彭荣汉黄利颖 破产重整案件管理人对债务人财产接管及经营监管之探讨宋淑琴马学荣 浅析破产程序对合同履行的影响王建业 破产程序中“长期股权投资”当如何处理张钰 “残缺”物权之痛的反思 ——从破产程序中的瑕疵不动产变价谈起耿曙华刘玉峰甄雪 破产企业股东适用破产抵销制度问题分析汪佳蕊 承租人破产时融资租赁物的破产取回路径探讨任兵 八、府院联动机制与执转破及其他问题 关于“府院联动”机制的调研报告项红黄中梓王元伍宏武 “僵尸企业”司法处置涉税问题调研程顺增方园 论企业破产审判中的地方政府责任潘雪松周守春 打通立审执破樊篱合力推动破产审判工作 ——衢州市中级人民法院关于诉转破工作开展情况的调研程顺增鲁晓波曾柳 “执转破”启动机制法律问题研究黄哲锋杨华 困境与进路：“执转破”动力机制问题研究 ——以多元主体治理为视角孙建王瑾 民事执行、参与分配与破产制度的辨析徐立佳 设置破产法院的必要性分析与具体建议鲁雅清 完善破产法律责任追究 ——基于法定代表人制度的分析骆志鹏 论自由财产制度的理论架构：阐释与补充卢林刘嘉诚 九、论坛全程文字实录与已发表论文清单 第九届中国破产法论坛暨改革开放40周年纪念研讨会全程文字实录 已公开发表的会议论文清单
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