为更好地发挥中国社会科学院作为党和国家思想库、智囊团的重要作用，加强对重大问题开展国情调研，根据《关于加强和改进国情调研工作的意见》规定，2016年中国社会科学院组织实施精准扶贫精准脱贫百村调研（简称“扶贫百村调研”）国情调研特大项目。

对全国范围内兼具代表性和典型性的100个贫困村开展村庄国情调研，包括一定比例的2010年以来已经脱贫的村庄。村庄指行政村。村庄调研的主要内容包括村庄基本状况、贫困状况及其演变、贫困的成因、减贫历程和成效、脱贫和发展思路和建议等，以及在调研过程中结合村庄特点的专题性研究。

永顺村是农发所调研的位于安徽省北部华北平原的一个贫困程度相对较深的利辛县边缘的村庄。

前　言

一　调研背景
消除贫困是人类梦寐以求的理想，是人民追求幸福生活的基本权利。改革开放以来，中国通过政府主导的大规模扶贫开发，让7亿多贫困人口摆脱贫困，成为世界上减贫人口最多的国家，也是世界上率先实现联合国千年发展目标的国家，为全球减贫事业做出了重大贡献。但是，中国扶贫事业中也长期存在贫困人口底数不清、帮扶针对性不强、扶贫资金和项目指向不准等问题。2013年11月3日，习近平总书记在湖南湘西考察扶贫工作时，首次提出“要把工作做细，实事求是，因地制宜，分类指导，精准扶贫”。自此，以习近平同志为核心的党中央系统提出并不断完善精准扶贫重要论述，作出到2020年实现我国现行标准下农村贫困人口全部脱贫的庄重承诺，大力推进脱贫攻坚战。党的十八大以来，脱贫攻坚取得决定性进展。2013～2017年，我国现行标准下的农村贫困人口由9899万人减少至3046万人，累计脱贫6853万人，年均减少1371万人；农村贫困发生率由10.2%下降至3.1%。2012～2017年，贫困地区居民人均可支配收入年均增长10.4%，比全国农村高2.5个百分点。
2016年是脱贫攻坚“元年”，各地的脱贫攻坚工作如火如荼地展开，可以预见，中国大地将形成大量优秀脱贫攻坚实践，同时各种困难和问题也将不可避免地产生。为了及时记录、呈现和总结当前的精准扶贫、精准脱贫实践，总结经验，发现问题，中国社会科学院在国情调研框架下，于2016年设立国情调研特大项目——精准扶贫精准脱贫百村调研。该项目计划在全国范围内选取兼具代表性和典型性的100个贫困村（含脱贫村）作为调研对象，为每个调研村组建一个子课题组，独立开展调研，要求至少完成30个工作日的调研工作量，完成问卷调查的“规定动作”和深入专题调查的“自选动作”，为每个贫困村撰写调研报告。本报告是基于对安徽省亳州市利辛县的一个普通贫困村——永顺村的调研撰写而成的。
二......

／001 第一章　一个希求平顺的普通皖北村庄
／004 第一节　村情概况
／017 第二节　村庄合并与治理
／029 第二章　建档立卡贫困人口分析
／032 第一节　贫困识别与建档立卡
／040 第二节　贫困信息核查与动态调整
／065 第三节　建档立卡贫困人口特征
／071 第三章　贫困村定点帮扶
／074 第一节　贫困村定点帮扶总体构架
／077 第二节　单位包村帮扶
／081 第三节　驻村帮扶
／087 第四节　干部包户与贫困户帮扶责任人
／090 第五节　村“两委”及扶贫专干
／095 第四章　扶贫项目与资金
／098 第一节　永顺村实施的建设项目
／103 第二节　扶贫项目资金来源及用途
／111 第五章　精准扶贫措施
／114 第一节　产业扶贫
／128 第二节　就业扶贫
／131 第三节　健康扶贫
／137 第四节　教育扶贫
／145 第五节　住房安全
／149 第六节　兜底保障
／151 第六章　脱贫与村庄发展
／153 第一节　贫困退出效果评价
／165 第二节　后续帮扶
／172 第三节　脱贫与村庄发展
／174 第四节　贫困村的内生发展评价
／179 第七章　调研思考
／181 第一节　村视角下的县内扶贫责任制
／186 第二节　村级精准扶贫的一些经验
／190 第三节　村级精准扶贫及村庄发展存在的一些问题
／195 第四节　主要调研结论
／199 参考文献
／201 后　记