破产法论坛（第十六辑）_王欣新，郑志斌著_9787519743451

《破产法论坛（第十六辑）》收录了“第八届中国破产法论坛暨《企业破产法》实施十周年纪念研讨会”的参会论文，以及开幕式嘉宾致辞稿、大会主题演讲稿以及会议实录。本次会议聚焦破产法实施情况与企业挽救制度，债务人财产、破产债权与管理人制度等议题展开深入研讨，成果丰硕。《破产法论坛（第十六辑）》收录论文内容丰富，理论联系实际，为管理人制度的改革与完善提供了思路与创见。

总序
现代破产法融清算退出与挽救更生程序于一体，是警醒正常市场主体“向死而生”之法，是帮助困境企业“涅槃重生”之法，是促使失败企业“规范退出”之法。破产法律制度是市场经济法律体系不可或缺的重要组成部分，甚至被称为市场经济之“宪法”。市场经济社会的基本法则乃公平竞争、优胜劣汰。故，凡市场经济之法治国家，无不将破产法视为其法律体系不可或缺之重要组成部分，并将其作为评价一国市场经济地位和营商环境水准的重要标志。
中国自改革开放以来，高度重视营商环境建设。1986年12月2日第六届全国人民代表大会常务委员会审议通过了《企业破产法（试行）》，于1988年11月1日起施行。2006年8月27日第十届全国人民代表大会常务委员会第二十三次会议审议通过了《企业破产法》，自2007年6月1日起施行，《企业破产法(试行)》同时废止。2013年11月《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出：“健全优胜劣汰市场化退出机制，完善企业破产制度”。2014年10月《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》指出：“社会主义市场经济本质上是法治经济。使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，必须以保护产权、维护契约、统一市场、平等交换、公平竞争、有效监管为基本导向，完善社会主义市场经济法律制度。”2018年8月第十三届全国人*常委会立法规划发布，《企业破产法》的修订纳入立法规划，属于“需要抓紧工作、条件成熟时提请审议”的项目。2018年11月中央全面深化改革委员会第五次会议审议通过了《加快完善市场主体退出制度改革方案》，将加快以破产法为核心的市场主体退出制度建立健全的步伐，以更好地服务供给侧结构性改革和营商环境优化建设。
我国破产法的历史虽然短暂，但也已走过了30余个春秋，《企业破产法》及其司法解释构成了较为完整的破产法制度体系，全国各地各级法院组建了约100家破产审判庭，北京、上海、深圳三地更是在*高人民法院的批准下组建了破产法庭，破产审判的法治化、专业化建设取得了长足的进步，破产案件数量逐渐上升，破产法的理念、文化与制度规则也得到了更广泛的传播和认可。
破产法律制度的建立健全和破产审判的法治化、常态化推进，是市场经济可持续发展、营商环境优化建设的重要保障，市场经济之发展亦注定离不开破产法学研究之繁荣。中国人民大学破产法研究中心和北京市破产法学会自成立以来，始终坚持学术为本、理论联系实际和以问题为导向的研究理念，不遗余力地创办“中国破产法论坛”及其专题研讨会等权*交流平台，多年来持续编辑出版《破产法论坛》等图书，凝聚了中国破产法理论与实务界之顶*研究力量，致力于破产法治事业之发展与进步，赢得了全体“破人”之赞誉与支持。
为进一步整合中国破产法理论界与实务界之研究力量，经与浙江省高级人民法院民四庭庭长章恒筑法官、中国人民大学破产法研究中心副主任郑志斌律师、中国人民大学破产法研究中心副主任兼秘书长徐阳光教授、法律出版社法治与经济出版分社社长沈小英编审反复商议，中国人民大学破产法研究中心、北京市破产法学会决定联合法律出版社创办“破产法文库”，面向国内外同仁开放。
“破产法文库”设置5个子系列，其中，学术系列希冀广纳中国学界高水准之破产法专著；译著系列拟推介域外之经典破产法文献与法典；论坛文集系列继续推出“中国破产法论坛”及其专题研讨会之优秀论文；实务系列侧重出版破产法实务经验总结之佳作；茶座系列则旨在分享破产法实施中的趣闻轶事以及破产法同仁办理破产案件的心得体会。
从历史上看，中国缺乏破产法文化传统与理论实务研究积淀。“破产法为一重要之法律，然学者研究之者，远不如研究民刑之法之夥；良以向者适用较少，兴趣遂减。”民国法学家吴传颐先生数十年前之感慨，仍让今人有现实之叹。而今，破产法的社会调整作用日益得到人们的认可与重视，破产法的研究也日益深入。破产法是一个综合性的法学领域，破产法治建设是我们共同的事业追求。但愿“破产法文库”之创办能够团结更多法学同仁来关注和研究破产法理论与实践之重点难点问题，并将自己高水平的研究成果纳入文库中出版，共同推动中国破产法学术之繁荣、立法之完善与司法之进步。
是为序！
2016年7月16日撰写
2019年2月26日修订

序言
我国现行《企业破产法》自2007年6月1日起施行，我们选择在《企业破产法》实施10周年之际举办第八届中国破产法论坛，旨在回顾过往10年历程和展望未来制度发展，这是一次具有历史纪念意义的全国破产法同仁的盛会。作为论坛的组织者，我们很高兴看到论坛的吸引力越来越强，1000余人报名参会，与会嘉宾的参会热情和他们对破产法的热爱，让我们感觉到10多年来的坚持和付出都是值得的，也昭示着破产法治建设的明天一定会更好。
本届论坛的举办，一如既往地得到了*高人民法院、中国人民大学法学院、北京市法学会等单位的大力支持，中国国际贸易促进委员会法律事务部加入主办单位行列，给我们带来了新的力量与发展机遇。我们还要特别感谢北京市破产法学会团体会员北京市金杜律师事务所、北京大成律师事务所、北京市中伦律师事务所、北京市炜衡律师事务所、山东华信清算重组集团、江苏新天伦律师事务所等单位的协办支持。
本届论坛共收到了220余篇会议论文，我们组织评审专家评选了24篇优秀论文并在论坛闭幕式举行了颁奖仪式。论坛结束之后，我们鼓励支持作者将参会论文修改定稿并投给报纸杂志公开发表，以更好地传播破产法的文化和理念。在论坛文集遴选出版过程中，考虑到部分参会论文已经公开发表，为了避免出版内容的重复，也为了尊重作者和报社、杂志社的著作权，我们原则上未收入已发表论文，而是制成清单附后，以方便大家检索阅读。为了更好地回顾论坛研讨过程，我们特意整理了论坛全程文字实录。特别感谢中国人民大学破产法研究中心副主任兼秘书长徐阳光教授及其团队成员范志勇、陈科林、李奇等人的编辑整理，感谢法律出版社法治与经济分社社长、编审沈小英老师及其团队成员的精心编辑出版。
中国破产法论坛及其专题研讨会是我们精心打造的公益学术品牌，近年来的活动日益丰富和频繁，每次收集到的会议论文数量非常多。不仅为理论界与实务界的同仁提供了分享智慧和交流经验的高端平台，更是鼓励和引导破产法同仁撰写了系列的研究成果。对此，我们甚感欣慰，因为这正是我们多年来秉承公益心态和开放格局举办论坛活动所追求的目标。略感遗憾的是，组委会秘书处的工作压力相对增加，“破产法文库”之“论坛文集系列”的编辑出版工作时间相对滞后，特此表示敬请大家谅解，让我们继续共同努力，推动破产法治建设取得更大的进步。
是为序。
2020年2月3日

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