本书主要讲述了党员干部在网络信息安全、意识形态、舆情管理、日常交往、经济娱乐等方面的行为规范。本书的出版发行，可以帮助广大党员干部树立网络思维，提升网络素养，规范网络行为，一方面切实维护党员干部个人的政治安全、职业安全和人身财产安全，另一方面为网络强国建设和网络社会健康发展贡献绵薄之力。

党员干部的网络行为在社会中具有重要的表率和示范作用，其网络素养的高低直接影响政府决策和国家安全。本书围绕党员干部网络行为规范的底线与红线，从网络信息安全、意识形态、舆情管理、日常交往、经济娱乐等角度，阐述党员干部行为规范，并且选取 50 余个典型的生动案例，深入分析党员干部应如何辨析网络错误行为，防范网络行为风险，树立正确的网络价值观和网络行为观。

前言

根据中国互联网络信息中心（CNNIC）发布的第 43 次《中国互联网络发展状况统计报告》统计，截至2018年12月，我国网民达8.29亿人，互联网普及率为59.6%；我国手机网民达8.17亿人，网民通过手机接入互联 网的比例高达 98.6%。a 中国正在从网络大国向网络强国迈进，互联网几乎无所不在，无时不有，它深刻地改变了每一个网民的思维方式、行为方式和生活方式。

习近平总书记深刻指出，我们必须敏锐抓住信息化发展的历史机遇，加强网上正面宣传，维护网络安全，推动信息领域核心技术突破，发挥信息化对经济社会发展的引领作用，加强网络信息领域军民融合，主动参与网络空间国际治理进程，自主创新推进网络强国建设。

党员干部作为一个特殊群体，手中掌握一定的公共权力和公共资源，其网络素养高低直接影响政府决策和国家安全；同时，党员干部也是网民中重要的组成部分，其网络行为在全社会具有重要的表率和示范作用。因此，党员干部要学网、懂网、用好网，把握网络运行规律以及相关党规党纪和法律法规要求，不断提升网络素养，不断规范网络行为，这对网络强国建设和网络社会健康发展具有重要的现实意义。

本书共分6章。第一章概述党员干部网络行为及其规范；第二章到第六章分门别类地对目前党员干部典型网络行为案例进行说明和剖析，分别为党员干部网络信息安全行为规范、党员干部网络意识形态行为规范、党员干部网络舆情管理行为规范、党员干部网络日常交往行为规范和党员干部网络经济娱乐行为规范。

本书具有以下特点：

一是鲜明的政治导向。本书始终贯穿习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，始终贯穿习近平总书记关于网络安全和信息化工作若干重要论述精神，始终贯穿党的十八大以来加强政治建设和纪律建设的部署，始终贯穿党中央对建设高素质专业化干部队伍的要求，立足于通过一个个典型案例、一个个生动故事、一篇篇资料的介绍、剖析、引用，把党中央和习近平总书记对党员干部网络行为的规范、要求和期待讲清楚、讲准确、讲深刻，帮助广大党员干部进一步在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

二是生动的以案说理。本书不是抽象的法条集合，也不是空洞的行为说教，而是在近年来与党员干部密切相关的“热门”的网络信息安全、网络意识形态、网络舆情管理、网络日常交往和网络经济娱乐行为等领域选取了 50 余个典型的生动案例。这些案例覆盖面广、代表性强、反映问题准。通过案例情况描述和案例点评剖析，以小事例来反映“大道理”，以极少数来教育大多数，举一反三，触类旁通，观照自身，警示警醒，有助于党员干部辨析网络错误行为，防范网络行为风险，树立正确的网络价值观和网络行为观。

三是丰富的资料链接。在案例之外，全书以“豆腐块”形式提供了十分丰富和灵动的知识点链接，拓展党员干部网络行为解析的宽度和深度。其中，既有党纪国法的红线，又有部门规章的要求；既有翔实的统计数据和参考资料，又有可读性强的鲜活事例和名言警句；既涵盖学术研究的最新成果，又包括实践发展的最新动态。通过这些“豆腐块”，有助于读者进一步拓宽知识面，同时，加深对网络行为相关问题的理解。

总之，期待通过本书的出版发行，进一步帮助广大党员干部树立网络思维，提升网络素养，规范网络行为。一方面切实维护党员干部个人的政治安全、职业安全和人身财产安全，另一方面为网络强国建设和网络社会健康发展贡献绵薄之力。

阚道远 左权

2019 年 5 月

　 阚道远：中国人民大学法学（政治学）博士，中共国家税务总局党校教研三部副主任、副处长、副教授，全国税务系统领军人才、全国税务系统教育培训人才，新华社瞭望智库特约研究员。主要研究方向为税务系统党的建设、廉政建设、干部队伍建设、思想政治工作等。目前，在国家税务总局党校为副司局级进修班、处级任职班、处级进修班、县局长班等主体班次授课；任中国 人民大学、复旦大学、浙江大学等高校成人教育客座教授。出版专著《涉税舆情管理》《网络政治传播与意识形态建设》《中国越南互联网治理比较研究》，在公开刊物上发表论文70余篇，多篇文章被人民网、新华网、求是网、中国社会科学网转载，产生良好的舆论反响。

左权：毕业于东南大学马克思主义基本原理专业，法学博士。现为国家税务总局税务干部进修学院（中共国家税务总局党校）讲师，主要研究方向为中国特色社会主义理论、党史党建、干部党性教育培训等。

第一章?? 党员干部网络行为及其规范????....................................... ??001

第二章?? 党员干部网络信息安全行为规范????....................................??017

第三章?? 党员干部网络意识形态行为规范????....................................??057

第四章?? 党员干部网络舆情管理行为规范????....................................??095

第五章?? 党员干部网络日常交往行为规范????....................................??135

第六章?? 党员干部网络经济娱乐行为规范????....................................??157

附录????.....................................................................??189

参考文献????.................................................................. 209

后记????.......................................................................211