广东参与“一带一路”建设蓝皮书(2013-2018)
定 价:68 元
- 作者:主编毛艳华 副主编 荣健欣 邹嘉龄 李艳秀
- 出版时间:2018/10/1
- ISBN:9787218126999
- 出 版 社:广东人民出版社
- 中图法分类:F127.65
- 页码:
- 纸张:胶版纸
- 版次:1
- 开本:16K
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本书从全球化理论和全球化视野阐述了“一带一路”倡议提出的时代背景和深刻内涵,探讨了广东参与“ー带一路”建设的优势和定位,深化了对“一带一路”建设中发挥政府创新政策的推动作用的认识,回答了广东如何打造“一带一路”战略枢纽、经贸合作中心和重要引擎等问题,分析了“一带一路”建设中加强金融支持、深化人文交流和扩大其他重点领域合作的重要性。书中还强调新时代粤港澳携手参与“一带一路”建设的重要意义,提出了加快建设“一带一路”重要引擎和支撑区域的路径与措施。
毛艳华,中山大学粤港澳发展研究院、港澳珠江三角洲研究中心经济学教授、博士生导师,中山大学自贸区综合研究院副院长,海上丝绸之路与粤港澳国际合作研究中心主任。主要研究方向为区域经济学、国际贸易和粤港澳区域合作。主持国家自然科学基金重点项目、教育部人文社科基金重点项目、国家发改委“一带一路”建设专项课题、“理论粤军”重大项目和广东省重大决策咨询研究课题等。在《经济研究》《统计研究》等刊物发表学术论文40余篇,出版专著4部,研究报告多次获得国家领导人和省部级领导的重要批示,获得安子介国际贸易研究奖和广东省哲学社会科学优秀成果奖。
荣健欣,中山大学粤港澳发展研究院副研究员,上海财经大学经济学博士。
邹嘉龄,中山大学港澳珠江三角洲研究中心博士后,中国科学院地理科学与资源研究所人文地理学博士。
李艳秀,中山大学粤港澳发展研究院博士后,辽宁大学国际贸易学博士。
第五节 广东省“一带一路”支持政策的优化方向
在对三个代表城市的“一带一路”相关政策进行分析之后,可以发现国家和地方都十分重视参与“一带一路”建设,颁布了许多相关支持政策。地方对于国家政策的响应也十分及时,积极将政策落实到实际,这也是广东省参与“一带一路”建设取得成效的重要原因之一。随着“一带一路”国际合作的稳步推进,广东省新一轮改革开放的要求,广东省“一带一路”支持政策需要进一步优化和调整,并提出以下几个完善方向。
1.明确各地市的定位,形成参与“一带一路”建设的合力
广东省参与“一带一路”建设的定位主要是“21世纪海上丝绸之路”的经贸和交通枢纽,其原因主要是广东地理位置比较优越,有优良的港口和较为开放自由的市场。但是,各个城市之间的定位模糊,都把发展经贸和交通枢纽作为重点,极有可能造成项目争抢的恶性竞争。各个城市应该深入挖掘自身的独特优势,制定充分发挥其优势的相关政策,广东省也可以出台引导性的政策,让各个城市之间进一步明确自身在“一带一路”建设中的定位,避免城市之间的恶性竞争,提高广东省参与“一带一路”建设的效率,形成合力参与和服务国家“一带一路”建设。
2.加强与周边省份的互联互通,发挥参与“一带一路”建设的引领作用
广东省颁布的政策文件大部分聚焦如何加强与国外的互联互通,基础设施的建设也主要集中于海洋方面,说明广东省发展重点在于“21世纪海上丝绸之路”。其实,广东作为改革开放的先行区,在国内区域合作中能够发挥经济集聚和辐射带动作用,新时代广东又被赋予“四个走在全国前列”和发挥“两个示范窗口”功能,与广东毗邻的广西、福建、江西、湖南等泛珠区域合作省份对于广东省参与“一带一路”建设存在不同程度的关联性。广东虽然有天然的港口,与香港和澳门又有紧密的经贸往来,可是广东省的持续发展必须依靠内陆腹地,许多产业发展到一定程度要向中部和西部转移,资源的供给也要依赖中西部省份支持。广西、云南毗邻东南亚,如果能与西部省份加深合作,也许可以挖掘发展的新机遇。粤东西北经济发展水平较低,与“一带一路”经贸联系较少,广东省的“一带一路”政策体系要考虑如何通过积极参与“一带一路”建设带动粤东西北地区经济的开放发展。
3.促进信息互联互通,积极参与建设“数字丝绸之路”
“互联互通”是“一带一路”发展的重要目标之一,但是目前国家层面的政策主要是促进铁路等交通设施的联通,而忽略了信息的互联互通。广东省同样以出台建设海路联通的政策居多,忽略了加强信息交流、建设数字高速公路、打破信息壁垒的重要性。因此,广东需要出台促进市场信息等信息透明化的政策,加强对与沿线国家信息互联互通的政策支持,打破信息壁垒,积极参与建设“数字丝绸之路”,通过信息的互联互通促进其经贸投资等领域的合作。
4.重视参与“一带一路”建设的政策创新,继续当好新时期深化改革开放的排头兵
广东省“一带一路”相关政策的制定目前大部分是跟随国家的脚步,国家出台指导性文件,广东省相关部门就根据文件内容,制定整个省的相关发展战略。新疆、陕西等一些省份,在“一带一路”倡议刚提出,还没有出台指导文件的时候,就已经积极准备参与到“一带一路”倡议中来,结合当地的特点,自主寻找发展定位。即使国家文件中没有提到的内容,只要是能够突显地方优势,促进地方开放合作的,就可以通过地方政府的政策支持加以推动与创新,服务国家“一带一路”建设。所以,广东省应该更主动地把握好“一带一路”建设的机遇,抓住发展先机,不拘泥于传统思维,继续当好新时代深化改革开放的排头兵,并且对各个地市在“一带一路”建设中的细分定位做出引导和指示。