本书既从总体上回答了为什么要在反垄断法的实施中考虑社会政策目标问题，并提出了反垄断法实施中兼顾社会政策目标的路径与标准，又以环境保护和文化多样性保护这两类典型的社会政策目标为例，解释了环境价值与文化价值应当如何与反垄断法的效率目标相融合，并分析了反垄断法应当如何审查政府制定或实施的非经济性社会政策，最后以此为基础，提出了在我国反垄断法中构建社会政策目标豁免制度的方式与标准。