本书从制度史的视角，以清代治台政策为背景，以渡海巡台制度的演变为主线，对清代渡海巡台制度的沿革变迁、运行过程及其实际效果和局限都进行了较为深入的考察分析。

尹全海，河南遂平人，历史学博士，现任教于信阳师范学院、主要从事地缘政治、台湾历史和中国近代史研究。在《史学月刊》、《寻根》等刊物发表论文60多篇，出版著作两部；近期正着力研究中原移民史和中原正朝对台湾的管辖制度。

序一
序二
绪论
　第一节　研究动机
　第二节　相关研究成果之回顾
一、近60年海峡两岸台湾史研究之鸟瞰
二、清代治台政策之研究
三、清代治台官员之研究
四、已有研究成果之不足
第三节　研究方法与史料运用
一、研究方法与思路
二、史料运用
第一章　清代渡海巡台制度的背景
第一节　台湾海峡之自然阻隔