世界城市日活动成果精粹·2018_上海市住房和城乡建设管理委员会、徐州市人民政府、上海世界城市日事务协调中心、上海市城乡建设和管理委员会科学技术委员会办公室_9787547846049

本书的编辑和出版是为充分发挥世界城市日的宣传效应，以及分享全球各地在2018年城市日活动中形成的城市可持续发展*理念和城市治理*成果，由37篇论坛演讲集合而成。为方便读者阅读，全书分为城市群与一体化发展、城市空间与立体发展、滨水城市与协同发展、生态城市与绿色发展、人文城市与和谐发展、健康城市与永续发展六部分。

世界城市日是中国政府在联合国推动设立的首个国际日，2014年至今已成功举办了五届，为在全球范围内推进城市可持续发展、推进落实《2030可持续发展议程》和《新城市议程》发挥了重要的作用。2018年世界城市日中国主场活动在江苏省徐州市举行，主题是生态城市　绿色发展。随着城市时代的来临，城市越来越成为政治、经济、社会和文化的活动中心，越来越成为经济社会发展和生态文明建设的重要载体。在全球城市化快速发展的过程中，不少城市面临着人口膨胀、住房紧张、空气污染、交通拥堵、管理粗放等制约城市可持续发展的问题，改善城市人居环境、推进城市绿色发展，已成为世界各国共同的目标和行动。

徐州是一座建城2 600多年的文化名城，曾经是一座老工业基地和资源枯竭型的城市。近年来，徐州市坚持以人民为中心的发展思想，践行绿水青山就是金山银山的发展理念，走出了一条城市绿色发展的新路，如今所见一城青山半城湖。2016年徐州获得了国家生态园林城市的称号，2017年获得中国的人居奖，2018年荣获了联合国人居的大奖。徐州的实践经验就是今天世界城市日主题生态城市　绿色发展的生动典范。

中国高度重视城市生态建设和绿色发展。2015年12月，中国召开了中央城市工作会议，提出了坚持节约发展、框定总量、限定容量、盘活存量、做优增量、提高质量，顺应自然、尊重自然、保护自然，改善城市生态环境，着力提高城市发展的持续性、宜居性，建设和谐宜居、富有活力、各具特色的现代化城市。在各方面的共同努力下，中国城市人居环境显著改善，城市绿色发展不断取得新进展、新成效。我们坚持把生态宜居城市放在突出的位置，着力提升城市人居环境质量，持续推进住房建设，城镇居民住房条件明显改善，居住区规划部署趋于合理。全面落实适用、经济、绿色发展的建筑方针，城市建筑设计水平和建筑质量明显提高。坚持保护和弘扬城市历史文化，塑造城市特色风貌，加大城市环境综合整治力度，大力开展城市园林绿化，加强城市污水垃圾处理，开展生态修复、城市修补。城市再现绿水青山，城市环境越来越生态宜居。

我们坚持落实绿水青山就是金山银山的绿色发展理念，着力推动形成绿色低碳生活方式和城市建设运营模式，建设自然基础、自然渗透、自然净化的海绵城市，涵养城市水资源，改善城市水生态环境，开展城市地下综合管廊建设，节约、高效利用地上、地下空间，建设节水型城市，提高城市用水效率，倡导绿色出行，落实公交优先战略，缓解城市交通拥堵。推行生活垃圾分类制度，推进建筑节能，大力发展绿色建筑，促进资源节约和环境保护。大力倡导节约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式和消费模式。

当前，中国特色社会主义进入新时代，社会主要矛盾已转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，城市已从高速增长发展阶段向高质量发展阶段转化。人民群众对城市宜居生活有了新的期盼，迫切需要加快转变城市的发展方式，着力解决城市病等问题，不断提升城市人居环境质量。我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，推进形成绿色发展方式和生活方式，把创造优良人居环境作为城市工作的重要目标，实施城市品质提升行动计划，增强城市的整体性、系统性、生长性，提升城市承载力、包容度和宜居性，促进城市高质量发展，努力把城市建设成为人与人、人与自然和谐共处的美丽家园。

我们将着力优化城市布局，根据资源承载力调节城市规模，依托山水地貌优化城市形态和功能，控制城市开发强度，划定水体保护线、绿色系统线、基础设施建设控制线、历史文化保护线，以及永久基本农田和生态保护的红线，科学划定城市发展的边界，转变城市发展的方式。

我们将着力提高城市的承载力，大力加强城市基础设施系统化、网络化建设，加大污水、垃圾处理设施建设力度，补齐城市排水防涝设施、城市公共交通等短板，推动治理城市病，使城市既有面子，更有里子，强化城市公共事业安全监管，建立健全城市抗震防灾体系。

我们将着力营造城市宜居环境，以实现住有所居为目标。优化推进老旧小区改造，完善配套设施，改善小区环境，加强海绵城市建设，优化城市绿地布局，提高建筑品质，提升城市风貌，以更大的力度保护城市历史文化资源，让城市更自然、更生态、更有特色。

我们将着力推动绿色城市建设，按照绿色、循环、低碳的理念，规划城市建设、交通、能源、供排水、供热、污水、垃圾等处理设施，因地制宜推进地下综合管廊建设，提升新建建筑节能标准，推广超低能耗绿色建筑，加快推进垃圾分类，促进资源节约和循环利用，让良好的生态环境成为美好生活和经济持续健康发展的支撑点。

我们将着力加强城市管理服务，加快构建权责明晰、服务为先、管理优化、执法规范、安全有序的城市管理体制，搭建城市管理服务平台，增强城市管理综合统筹能力，提高城市智能化、精细化管理水平。开展美好环境与和谐社会共同缔造行动，鼓励企业和市民通过各种方式参与城市建设与管理，真正实现城市共治、共管、共建、共享，让人民群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好。

建设美丽宜居城市是世界各国的共同愿景，中国将同世界各国继续深入开展城市生态建设和绿色发展方面的合作，探讨、交流城市可持续发展的政策措施和实践经验，更愿意贡献中国的智慧，希望世界各国城市和社会各界共同关注和积极参与世界城市日的活动，互相交流，互相借鉴，共同应对城市化带来的各种挑战，加快落实联合国《新城市议程》，推进包容可持续的城市化进程，建设生态城市，推动绿色发展，携手共建更加美好的城市家园。

倪虹
住房和城乡建设部副部长
（2018年世界城市日中国主场致辞，徐州）

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