慈善信托的解释论与立法论_张永_9787521604214

　　本书是一本系统介绍我国慈善信托的专著。全书立足于解释论，兼顾立法论，从立法文本出发，运用文义解释、目的解释、历史解释、比较法解释、类推适用、目的性限缩、目的性扩张等多种方法论手段，论述了慈善信托在我国的基础研究现状与实践操作现状。全书充分挖掘现有立法的解释空间，同时在必要时予以质疑，并提出立法上的建议，是一本集理论与实践与一体的慈善信托专著。

序言一

　　2016年9月1日《慈善法》生效，开启了依法治善的新时代，有利于重塑社会对慈善组织、慈善事业的信任，有利于弘扬社会主义核心价值观，助推社会主义精神文明建设，让想做善事的人更方便，让能做善事的组织更积极。《慈善法》的突出特色是规定了慈善信托制度，简化了设立流程，统一了监管机构，明确了税后优惠原则，成为慈善捐赠以外从事慈善事业的新通道、新选择。

　　截至2019年5月31日，在民政部门备案的慈善信托项目有186单，慈善规模达21.6亿元，受托人涵盖了大多数信托公司，委托人包括爱心企业、人士、慈善组织、事业单位、工会、团委等，涉及的慈善目的包括扶贫、环保、大病救助、自闭症儿童关爱、退伍军人帮扶、科教文卫体等，方方面面、不一而足，可以说慈善信托初露锋芒。同时国家先后颁布民政部〔2016〕151号文、《慈善信托管理办法》等，北京、广东等地也出台了相关的实施细则。好风凭借力，送我上青天，我相信作为慈善事业的新通道，慈善信托的独特优势会被更多人理解，慈善信托的发展也一定会越来越好。

　　但另一方面由于起步晚、经验少、底子薄，加上慈善信托本来就是舶来品，整体上还是一个新事物，依然有不少问题有待进一步研究，例如慈善信托与捐赠，慈善信托与慈善组织，慈善财产的登记、税收，慈善信托的监管、终止和清算、情事变更和近似原则的适用，公益与私益的混合等。九层之台起于垒土，千里之堤毁于蚁穴，目前急需从基本法理上进行梳理，从比较方上予以借鉴，夯实理论基础，为慈善信托未来的立法、修法及业务实践提供坚实理论依据，保证慈善信托在中国的发展不走样、不变形、不跑偏，踏踏实实地为公益慈善闯出一条新路子，真真切切地为中国公益事业的发展做出贡献。

　　闻道有先后，术业有专攻。张永博士曾主持完成多个相关课题，并牵头落地多单慈善信托及公益类信托，专业基础扎实，学科背景多元，实操经验丰富。工欲善其事，必先利其器，这本书集中体现了张永博士近年来的经验、知识、理论、智慧，对启航不久的慈善信托理论与实践都有着积极意义。更多的细节我且不妄加评论，毕竟见仁见智，还是留给读者自己去品鉴。

是为序。

蔡概还

2019年5月31日

序言二

　　前几天张永博士拿来书稿让我看，请我写个序。张永博士作为清华大学的法学博士和对外经贸大学的经济学博士后，专业知识扎实，学科背景多元，又亲自操刀多单慈善类信托，理论修养与实战经验兼备。通过阅读，我发现这本书有理论，有实操；有现实，有历史；有反思，有批判；既谈中国，又谈欧美，可以说是张永博士近几年来经验、知识、理论、智慧的集中体现，必将对起步不久的慈善信托的理论研究与业务实践产生积极作用。

　　慈善信托作为舶来品，在西方国家历史悠久、影响深远，是将慈善资金做大做强的重要抓手，是社会公益事业发展壮大的重要路径，是社会财富传承和二次分配的重要方式，也是我国目前信托行业转型升级和积极回归信托本源的题中之意。

　　作为国家电力投资集团公司控股的信托公司，多年来公司坚守国企本色，牢记企业使命，履行社会责任，主动参与公益，慈善共济、守望互助的文化基因始终薪火相传、历久弥新。自2008年起公司就落地全国首批公益信托百瑞信托·郑州慈善公益信托。《慈善法》生效前，公司落地多单有公益属性的信托项目，包括百瑞仁爱·瑞祥基金集合资金信托计划百瑞仁爱·天使基金1号集合资金信托计划百瑞安鑫·信托金融基础理论集合资金信托计划，这些项目的收益全部用于公益事业。《慈善法》生效后至今，公司又备案了七单慈善信托，包括百瑞仁爱·映山红慈善信托百瑞仁爱·甘霖慈善信托百瑞仁爱·金庚慈善信托百瑞仁爱·黄河爱心基金慈善信托百瑞仁爱·沃特节能慈善信托百瑞仁爱·春晖慈善信托百瑞仁爱·百年慈善信托，资助范围涉及扶贫、环保、教育、贫困儿童救助、留守儿童关爱、脑瘫患儿救治、自闭症儿童治疗、公益事业支持等。

　　2018年3月，公司设立了家族与慈善办公室，将慈善类信托作为公司重要战略转型方向，由张永博士牵头。作为公司总裁，同时是张永博士的分管领导，我很高兴看到他在积极拓展业务的同时，还能笔耕不辍，写出这本理论与实务俱佳的力作。

　　是为序。

苏小军

2019年5月24日

序言三

　　信托法是我国民法的组成部分，慈善信托又是其中重要一环。但是整体来讲在我国私法领域，信托法的研究还没引起充分的重视，信托法作为英美法的产物，与大陆民法的关系还没有打理清楚，很多基础问题尚需花费时日认真探索，逐渐解决。尤其在2001年《中华人民共和国信托法》颁布以来的这十八年，商事信托一片繁荣，民事信托凤毛麟角，公益信托、慈善信托刚刚起步，可以说我国信托的发展依然不充分、不均衡、不协调，在这个大背景下，沉下心来做些基础性的研究就非常可贵。

　　作为张永博士的博士指导老师，在收到书稿时，我还是感到一点意外的。张永博士毕业后没有去高校或研究机构继续从事法学研究，而是去了信托公司从事实务工作，估计要整天忙于各种业务甚至应酬，学术研究的痼疾应该早就痊愈了，没想到他却突然又送来厚厚的一本书稿，看来虽然不在高校，但是爱思考、爱钻研、爱探寻的毛病尚在。

　　想来这个病根有可能是在清华种下的，当时张永博士选了很多老师的课，善于发现问题，并围绕辩证思维、论证说理，毕业时已在《政治与法律》《清华法律评论》《郑州大学学报》等刊物上发表了多篇论文。从这本书里也可以看到，张永博士立足解释论，兼顾立法论，从立法文本出发，运用文义解释、目的解释、历史解释、比较法解释、类推适用、目的性限缩、目的性扩张等多种方法论手段，充分挖掘现有立法的解释空间，同时在必要时予以质疑，并提出立法上的建议，可见张永博士已掌握法学方法论的基本工具，而且运用日益灵活练达。考虑到张永博士工作在信托业务一线，经手多个慈善信托业务，其拥有的实践经验更是难能可贵。这本书集理论与实践于一体，相信它对于慈善信托的基础研究与实践操作都具有借鉴意义。

　　张永2011年至2015年在清华大学法学院攻读博士学位，他是我指导过的优秀博士之一。无论是做学术，还是做实务，他总是踏踏实实、兢兢业业、不遗余力，并且在两方面都取得了不错的成绩。作为他的老师，我希望他百尺竿头更进一步，预祝他取得更大的成绩！

　　是为序。

韩世远

2019年6月8日

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