地方税体系与产业转型升级联动机制研究——以贵州省为例 中国经济文库.应用经济学精品系列(二)
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本书通过对文献的研究与梳理,发现地方税体系与产业结构之间存在密切的联系。本书认为,在今后一段时期,增值税和企业所得税仍将是中国地方税体系的主体税种。因此,重构地方税体系,关键是要实现产业转型升级,构建地方税体系与产业转型升级联动机制。本书对地方税体系与贵州省十三五时期重点扶持产业转型升级联动机制设计,以及地方税体系与产业转型升级联动法律和政策保障机制进行了探索。
发展的现实表明,要成功顺利实现产业的转型升级,需要许多基础条件的支撑。本书所提出的通过全面营改增的有序推动,构建起地方税体系与产业转型升级联动机制,不仅可以为地方政府建立起可持续的财源体系,更为关键的是可以有效推动地方产业转型升级,推动中国产业尽快迈上中高端阶段,形成地方税与产业发展良性互动的新格局。
张韬,男,1986年11月出生,贵州贵阳人。2009年6月毕业于苏州大学政治与公共管理学院,获管理学学士学位;2011年6月毕业于上海财经大学公共经济与管理学院,获经济学硕士学位;2016年6月毕业于中央财经大学财政学院,获经济学博士学位。
现为贵州财经大学大数据应用与经济学院财税系副教授。主要研究方向为财政税收理论与政策。以独立作者身份在中国社会科学出版社出版学术专著1部,获贵州省第十二届哲学社会科学优秀成果著作类二等奖;以独立作者身份在省级以上刊物发表学术论文23篇,其中CSSCI刊物9篇,1篇论文被中国人民大学复印报刊资料全文转载。
目录第一章导论1第一节研究背景与意义1一、中国产业转型升级的背景1二、贵州省产业转型升级的背景3三、贵州省地方税体系的背景7四、研究意义10第二节基本概念界定12一、关于地方税体系概念的界定12二、关于产业转型升级概念的界定14三、关于联动机制概念的界定16第三节研究思路与主要内容17一、研究方法17二、研究技术路线17三、主要内容18第二章文献综述21第一节营改增背景下关于地方税主体税种的研究21一、关于支持以房产税或房地产税作为地方税主体税种的研究21二、关于反对以房产税或房地产税作为地方税主体税种的研究25第二节营改增背景下关于产业结构的研究28一、对中国实施营改增必要性的研究28二、营改增对中国产业结构的影响研究30第三节关于地方税体系与产业结构关系的研究32一、地方税体系对产业结构的影响研究32二、产业结构对地方税体系的影响研究37第四节文献评述与研究目标39第三章理论基础43第一节产业转型升级理论43一、产业结构理论43二、区域分工贸易理论46三、制度经济学理论49第二节地方税体系理论50一、地方税划分原则的理论依据50二、中国的地方税体系建设52第三节税收政策理论54一、对劳动和利润的税收政策理论54二、对资本和消费的税收政策理论55三、税收体系结构理论57第四章国内外产业转型升级的经验59第一节国外经验59一、美国产业转型升级的经验59二、德国产业转型升级的经验65三、日本产业转型升级的经验68第二节国内经验72一、浙江省产业转型升级的经验72二、苏州市产业转型升级的经验76第五章贵州省产业转型升级有利条件与不利条件分析81第一节贵州省产业转型升级有利条件分析81一、日益健全的法律体系提供了制度保障81二、公共政策的有力支持创造了有利条件81三、日益完善的基础设施建设奠定了经济基础86四、国内外的改革经验为产业转型升级提供了可资借鉴的经验87第二节贵州省产业转型升级不利条件分析87一、贵州省投资效率比较低下87二、贵州省就业结构发展严重滞后90三、第二产业和第三产业含金量相对不足90四、贵州省存在对传统产业路径依赖的风险94五、贵州省短期内的财政状况增加了产业转型升级的难度95第六章地方税体系与产业转型升级联动机制构建的模型设计99第一节地方税体系与产业转型升级联动机制的模型框架构建99一、地方税体系与产业转型升级联动机制的分析99二、营业税与产业转型升级联动机制的分析100三、增值税与产业转型升级联动机制的分析101第二节地方税体系与产业转型升级SD模拟模型101一、SD模拟模型变量的选取102二、SD模拟模型因果关系图分析102三、SD模拟模型系统流图的构建104第三节地方税体系与产业转型升级联动机制系统动力学模型构建104一、系统动力学模型及模型分析104二、结论106第七章地方税体系与产业转型升级联动的机制设计107第一节地方税体系与产业转型升级联动机制的要求108一、总体要求108二、具体要求109第二节地方税体系与资源型产业转型升级的机制设计110一、贵州省资源型产业转型升级的背景110二、贵州省地方税体系与资源型产业转型升级的机制设计111第三节地方税体系与装备制造业转型升级的机制设计112一、贵州省装备制造业转型升级的背景112二、贵州省地方税体系与装备制造业转型升级机制设计113第四节地方税体系与烟酒产业转型升级的机制设计114一、地方税体系与烟产业转型升级的机制设计114二、地方税体系与酒产业转型升级的机制设计115第五节地方税体系与信息产业转型升级的机制设计116一、中国信息产业转型升级的背景117二、贵州省信息产业转型升级的背景118三、贵州省地方税体系与信息产业转型升级机制设计119第六节地方税体系与医药养生产业转型升级的机制设计121一、医药产业转型升级的背景121二、养生产业转型升级的背景122三、贵州省地方税体系与医药养生产业转型升级的机制设计123第八章地方税体系与产业转型升级联动的保障机制126第一节地方税体系与产业转型升级联动法律保障机制研究126一、完善增值税制和企业所得税制126二、完善个人所得税制127三、完善资源税制129四、通过《转移支付法》进一步规范转移支付制度130五、进一步健全相关产业的法律法规132第二节地方税体系与产业转型升级联动政策保障机制研究133一、加快转变思想观念133二、深度融入全国价值链并间接融入全球价值链135三、进一步争取中央对贵州省产业转型升级的支持137四、实施适度的税收优惠政策139五、进一步加大财政政策的支持力度142六、编制规划项目预算,推动中期预算与预算绩效管理改革143结论与展望146参考文献148后记165