本书是笔者主持的教育部人文社会科学研究规划基金项目企业环境污染第三方治理法律问题研究（14YJA820012）*终研究成果，力图对企业环境污染第三方治理模式涉及的相关法律问题进行体系化研究。全书分为六章，分别为：企业环境污染第三方治理概述、企业环境污染第三方治理的理论基础、企业环境污染第三方治理的域外经验及启示、排污企业与治理第三方之间的合同关系、企业环境污染第三方治理法律责任的划分及企业环境污染第三方治理的政府监管。

本书力图对企业环境污染第三方治理模式涉及的相关法律问题进行体系化研究。

序言

企业环境污染第三方治理是指排污企业将生产经营过程中产生的污染交由专业第三方治理，并支付治理费用的环境污染治理模式。2014年12月27日，国务院办公厅发布《关于推行环境污染第三方治理的意见》（国办发〔2014〕69号），明确第三方治理是排污者污染治理的新模式。这是我国第一个从国家层面提出第三方治理的文件，对于推动环境污染第三方治理具有重大意义。该《意见》颁布之后，多省市相继发布了规范性文件，企业环境污染第三方治理模式在中央政府的推动下实施。

与传统企业环境污染治理模式相比较，这一新的污染治理模式中，排污企业与治理第三方之间通过合同方式，将污染治理责任转变为经济支付责任，一系列法律问题随之产生。为此，近年来不少学者从不同的视角展开研究，并发表了大量的文章，为解决新污染治理模式推进过程中的诸多法律问题贡献了自己的智慧。

本书是笔者主持的教育部人文社会科学研究规划基金项目企业环境污染第三方治理法律问题研究（14YJA820012）最终研究成果，力图对企业环境污染第三方治理模式涉及的相关法律问题进行体系化研究。全书分为六章，分别为：企业环境污染第三方治理概述、企业环境污染第三方治理的理论基础、企业环境污染第三方治理的域外经验及启示、排污企业与治理第三方之间的合同关系、企业环境污染第三方治理法律责任的划分及企业环境污染第三方治理的政府监管。书中还收录了国家发改委办公厅分别于2016年和2017年印发的环境污染第三方治理合同（示范文本）和六个环境污染第三方治理的典型案例，以及浙江省环保厅于2016年编写的《浙江省环境污染第三方治理实例选编》（节编），与读者分享。

由于笔者能力与水平有限，书中错漏之处在所难免，书稿完成之际心中惶恐。恳请专家同行不吝赐教，多多批评指正，不胜感谢！

孔东菊

2019年2月25日

孔东菊，安徽工业大学副教授,硕士生导师,马鞍山仲裁委员会仲裁员。安徽工业大学环境法学科学术带头人。先后主持安徽省教育厅人文社科青年教师资助项目、安徽省教育厅人文社科重点项目、安徽省社科规划项目各1项，参研省部级人文社科项目多项，先后在《当代法学》、《法学杂志》、《华南农业大学学报》、《理论月刊》、《广东行政学院学报》等刊物发表学术论文20余篇。

目录

第一章企业环境污染第三方治理概述

第一节企业环境污染第三方治理的提出

第二节企业环境污染第三方治理含义解读

第三节企业环境污染第三方治理的主要形式

第四节企业环境污染第三方治理在部分地区的发展现状

第二章企业环境污染第三方治理的理论基础

第一节污染者负担原则

第二节公共治理理论

第三节循环经济理论

第四节可持续发展理论

第三章企业环境污染第三方治理的域外经验及启示

第一节日本

第二节美国

第三节德国

第四节域外实践给我国的启示

第四章排污企业与治理第三方之间的合同关系

第一节企业环境污染第三方治理合同的性质

第二节企业环境污染第三方治理合同的类型

第三节委托运营形式下第三方治理合同的主要内容

第四节建设运营形式下第三方治理合同的主要内容

第五节企业环境污染第三方治理合同的法律规制

第五章企业环境污染第三方治理法律责任的划分

第一节企业环境污染第三方治理法律责任概述

第二节企业环境污染第三方治理民事责任的划分

第三节企业环境污染第三方治理行政责任的划分

第六章企业环境污染第三方治理的政府监管

第一节政府环境监管概述

第二节企业环境污染第三方治理政府监管存在的问题

第三节企业环境污染第三方治理中完善政府监管的建议

第四节企业环境污染第三方治理政府监管法律责任

参考文献

附件1

附件2

附件3

附件4