自启动全国社区治理和服务创新实验区以来，在民政部的关心、指导和大力支持下，湖南省长沙市开福区以社会工作人才建设为着力点，凝聚社区社工与机构社工、社区社会组织与社会服务机构、社区资源与社会资源等社区治理主体和资源，极大地提升了社区治理水平，高水平推进社区治理和服务创新的实验工作，探索出了一系列具有创新性、独具开福特色的典型经验与社区治理新路径。

　　张必春，男，1982年5月生，江苏省扬州市人，博士，华中师范大学政治与国际关系学院副教授，硕士生导师，湖北省高校人文社会科学重点研究基地华中师范大学城市社区建设研究中心副主任。主要研究方向为城市基层民主与居民自治、弱势群体社会融入。先后承担国家社科基金2项，教育部社科基金2项，博士后特别资助1项，以及十余项其他项目，参与撰写《中国社会治理实践理论与创新武昌模式》（2018年）、《服务型治理：深圳市坪山新区社区治理与服务创新实践》（2017年）等多部著作，在CSSCI来源期刊发表论文50余篇，多篇论文被《新华文摘》《中国社会科学文摘》等转载。

第一章 总论
第一节 深层次问题与社工人才队伍建设的紧迫性
一 社会工作人才缺与居民自治弱的问题
二 社会工作人才缺与社会协同弱的问题
三 社会工作人才缺与服务产品缺的问题
第二节 组合式发展与社工人才队伍建设的经验
一 内生社区社工与外引机构社工相结合
二 社工人才建设与社会组织建设相结合
三 社工人才建设与社会资源开发相结合
四 社工人才建设与社区治理服务相结合

第二章 社会工作人才队伍的发展
第一节 社会工作人才的边界划分
一 社区社会工作人才
二 机构社会工作人才
第二节 社会工作人才发展的表现
一 社会工作人才队伍的年轻化
二 社会工作人才队伍的知识化
三 社会工作人才队伍的专业化
四 角色转变
第三节 社会工作人才队伍发展的影响因素
一 社会工作人才发展的引进机制
二 社会工作人才发展的培训制度
三 社会工作人才发展的制度保障

第三章 社会工作人才队伍发展与社区治理结构创新
第一节 组织自身的发展变化
一 社区社工推动社区社会组织快速发展
二 机构社工促进社会工作机构的快速发展
三 社工人才促进了社会服务组织联合会的发展
四 社工人才促进社区居民委员会快速发展
第二节 社工人才促进组织间关系不断优化
一 社工人才促进社会服务组织联合会与社会组织互构
二 社工人才推动社区居民委员会与社会组织互构
三 主体互构塑造多元合作社区治理结构

第四章 社工人才队伍建设与社区服务创新
第一节 社区社工推进社区公共服务的发展
一 社区社工推进社区公共服务信息化
二 社区社工助力社区管理网格化
三 社区社工推动社区公共服务全覆盖五零社区建设
第二节 社工人才推动社区公益服务快速发展
一 政府与社工公益服务管理机制的优化
二 专业化社工促进社区公益服务对象精细化
三 专业社工促进社区公益服务资源链接方式多样化
第三节 社工人才推动社区便民服务与志愿互助服务的发展
一 社工整合资源促进社区便民服务发展
二 社工人才助推社区志愿服务

第五章 社工人才队伍建设中的国家与社会关系变迁
第一节 国家与社会关系视角下我国社区建设的两大问题
一 国家社会关系的变迁趋势
二 国家社会演进中的社区建设实践问题
第二节 长沙市开福区社工人才队伍建设与政社关系的新变化
一 社工人才队伍建设促进了社会力量的发展
二 社工人才队伍建设推动了全能政府向有限政府转变
三 社工人才队伍建设加强了政府与社会的互动合作
四 回顾与展望

参考文献
后记