《施工企业项目法律风险应对指南》以项目部的定位开始,对项目常见的合同签订、授权和印章管理、劳动争议、诉讼仲裁案件的应对、侵权责任、行政处罚、刑事犯罪、停工与阻工等方面的法律风险进行了深入分析,并结合案例对法律问题进行了讲解,通过揭示风险及提出风险应对措施的形式,为施工企业项目法律风险防范提供帮助。
近年来,随着我国经济的快速发展和社会的飞速进步,建筑业已成为我国国民经济的支柱产业和经济增长引擎。随着建筑业的蓬勃发展,施工企业的业务规模不断扩大,工程类型不断拓展。仅在2018年上半年,全国建筑业企业(指具有资质等级的总承包和专业承包建筑业企业,不含劳务分包建筑业企业)即完成建筑业总产值94790.39亿元,较上年同期增长10.39%。①无论是国际还是国内,基础设施建设快速发展的势头仍将持续。同时,随着国家“一带一路”倡议的实施和政府与社会资本合作模式(PPP)的大力推行,施工企业的业务领域和发展前景仍然会不断扩充。在这种大背景下,如何抓住机遇、快速提升项目管理水平,对施工企业持续发展、增强竞争力就显得尤为重要。
对施工企业来说,施工项目不仅是施工企业最主要的组成部分,也是施工企业赖以生存的基础所在。项目管理水平的高低,不仅直接关系施工企业的生产效益,更决定着施工企业的生死存亡。.但对相当数量的施工企业来说,项目的管理仍然较为粗放,尚未达到与建筑业发展规模相适应的水平。这其中有历史原因,也有成本控制、发展思路等各种因素。随着建筑业市场的方兴未艾和经济发展质量的提高,施工项目面临的各种风险也不断加大,而其中大部分风险都可以归结为法律风险。项目依法合规经营、法律风险防范能力的提高,不仅可以为施工企业直接创造经济价值,更能促进施工企业提质增效、转型升级。
为了进一步提高项目法律风险防范能力和管理水平,促进项目依法合规经营,实现施工企业又好又快发展,我们利用开展项目管理实验室活动的契机,组织法律顾问及项目人员共同编写了这本《施.工企业项目法律风险应对指南》。本书的编者大都具有项目工作经验及法律工作经验,常年处理与项目有关的法律纠纷,对项目的法律风险防范有独到见解和深刻体会。本书以项目部的定位开始,对项目常见的合同签订、授权和印章管理、劳动争议、诉讼仲裁案件的应对、侵权责任、行政处罚、刑事犯罪、停工与阻工等方面的法律风险进行了深入分析,并结合案例对法律问题进行了讲解,通过揭示风险及提出风险应对措施的形式,为施工企业项目法律风险防范提供帮助。
本书由中铁隧道局集团总法律顾问、总会计师李献林担任主编,中铁隧道局集团法律合规部部长何富海、副部长韦令余担任副主编,具体的编写分工是:田金龙编写了第一章,马晓姝、李阳阳编写了第二章,王栋、王明编写了第三章,陈旭红编写了第四章,杜长辉、韩娟娟编写了第五章,秦瑞冬编写了第六章,段和杰编写了第七章,田金龙、卢霞编写了第八章,孙哲、王蒙编写了第九章,张翔、王锐峰编写了笫十章,附录由中铁隧道局集团、中铁隧道股份等单位在工作过程中整理,最后由主编、副主编统稿。
本书在编写过程中得到了中铁隧道局集团佛莞城际铁路FG-ZH-3标、广州外绕线WRSG2标、深中通道S03标、广州轨道交通十三号线二期、广州南沙区灵新大道项目部的协助,在此一并表示感谢。
由于编写人员的能力和水平有限,书中难免有疏漏之处,对某些法律问题的研究还不够深入,部分问题也可能不够符合部分项目实际情况,不当之处请各位批评指正。
李献林,男,河南新野人,正高级会计师,中南财经政法大学会计硕士,非执业注册会计师。现任中铁隧道局集团有限公司总会计师、总法律顾问、公司董事。长期从事企业财务工作和法律合规工作,具有丰富的管理经验和较高的理论素养。
第一章 项目部的法律性质和行为后果
第一节 项目部的法律性质
第二节 项目部的诉讼主体资格
第三节 项目部的行为后果
第二章 合同签订法律风险应对
第一节 合同法总则及风险应对
第二节 合同范本解析及风险应对
第三章 授权和印章管理法律风险应对
第一节 授权的法律风险应对
第二节 印章管理法律风险应对
第四章 劳动争议、劳务纠纷、工伤法律风险应对
第一节 劳动关系、劳务关系及风险应对
第二节 劳动关系建立、履行、解除各阶段法律风险应对
第三节 工伤认定、赔偿法律风险应对
第四节 劳务关系所涉及的提供劳务者受害责任纠纷
第五章 诉讼与仲裁案件法律风险应对
第一节 诉讼、仲裁的概念及适用
第二节 诉讼流程及风险应对
第三节 仲裁流程及风险应对
第六章 侵权责任法律风险应对
第一节 侵权责任的归责原则
第二节 项目常见的侵权责任类型
第三节 施工过程中侵权责任纠纷的法律风险应对
第七章 行政处罚法律风险及应对
第一节 概述
第二节 行政处罚的程序
第三节 行政处罚的救济
第四节 行政处罚的执行
第八章 刑事犯罪法律风险应对
第一节 认识犯罪与刑罚
第二节 项目常见的犯罪形式解析
第三节 刑事犯罪法律风险应对
第九章 阻工与停工法律风险应对
第一节 阻工的法律风险防范与应对
第二节 停工的法律风险防范与应对
第十章 工程保险责任事故风险应对
第一节 建筑工程一切险及第三者责任险的概念
第二节 工程意外事故及自然灾害概念
第三节 建筑工程一切险及第三者责任险索赔流程
第四节 自然灾害事故类型及佐证材料
第五节 意外事故损失类型及佐证材料
附录:工程项目常用合同示范文本
一、一般货物买卖合同
二、水泥买卖合同
三、承揽(加工、定作)合同
四、机械设备租赁合同(一)
五、机械设备租赁合同(二)
六、工程技术咨询服务合同
七、建设工程施工专业分包合同
八、建设工程施工劳务分包合同