我国优抚制度*初创设于计划经济时代，在经济社会快速发展，国防和军队改革深入推进的形势下，优抚制度运行的一些外在环境和条件不断发生变化，一些棘手的难题极大困扰着我国优抚工作的有效开展。 本书系2016年“优抚对象调查”项目的研究成果。调查团队分赴江西、山东、湖北、重庆、陕西五省市，深入24个县（区），走访4176位优抚对象，采集到一批珍贵的基础数据与典型案例，并在此基础上形成研究报告，力求真实呈现优抚群体的生活疾苦，准确锁定致贫因素，客观反映优抚制度实施过程中的重点难点问题，藉此有针对性地提出切实可行的政策建议，为优抚制度改革提供决策支持。

邹波，男，汉族，现任民政部政策研究中心副主任。曾任全国双拥办政研处处长（政研组组长）、民政部优抚安置局退役士兵安置处处长。

略