《新疆农业高质量发展技术对策》在新疆农业提质增效专题调研的基础上,梳理了近年来新疆农业发展的总体进展和存在的问题,进一步强化了对农业提质增效战略地位的再认识,厘清了下一步发展“聚焦‘四高目标’,强化‘四位协同’,着力‘四个突破’”的总体思路,由此提出了推进新疆一产上水平和农业提质增效的目标思路、技术途径、重大保障措施与试点政策改革建议。
《新疆农业高质量发展技术对策》可供各级行政和农业部门、科技部门、发展规划部门、科技政策和科研机构的有关人士阅读参考。
《新疆农业高质量发展技术对策》以农业供给侧结构性改革为主线,从全局战略的角度梳理了近年来新疆农业发展总体进展和存在的问题,归纳总结了新时代新疆农业发展的变革新特征,阐明了一产提质增效转型升级战略地位的重要性和紧迫性。以新发展理念、宽广的视野、开放的思维、因地制宜的系统分析,提出了一产上水平的总体思路,提出了推进一产上水平和农业提质增效的目标思路、技术途径、重大保障措施与试点政策改革建议。书中资料新颖、内容丰富、观点明确,可供各级行政和农业部门、科技部门、发展规划部门、科技政策和科研机构参阅。
在贯彻落实党的十九大精神的开局之年,新疆维吾尔自治区经济工作会议提出,紧紧围绕推动高质量发展,坚持一产上水平、推动农业提质增效,并在2018年政府工作报告中确定为今后五年的工作重点任务之一。新疆作为全国重要的农业资源大省和农业生产大省,充分把握实施乡村振兴战略为新疆农业产业化大发展所提供的历史性机遇,全力推进农业提质增效和一产上水平,对发挥新疆的农业资源优势,实现新疆社会稳定和长治久安的总目标具有重要意义。
近年来,在农业供给侧结构性改革不断深入的背景下,新疆农业在调整和改革中取得了新的进步,但仍存在大而不强、“三高两低”(高产量、高投入、高消耗,低质量、低效益)、产业布局和发展不平衡、发展不充分等诸多问题。要破解这些难题,推进新疆农业由增产导向转向提质导向,需要准确定位新疆农业产业上水平、提质增效的主要矛盾和问题,以此为导向在新时代以新的理念举措,坚持质量兴农、绿色兴农,抓重点、补短板、强弱项,深入推进农业供给侧结构性改革,促进新疆农业高质量、高效率、更可持续的发展。
为此,在自治区党委常委、自治区人民政府副主席艾尔肯·吐尼亚孜的亲自安排和指导下,经自治区人民政府办公厅组织、科技厅牵头.邀请来自疆内外的20多名专家,组成“自治区一产上水平和农业提质增效”专题调研组,于2018年3月20日至5月20日期间,赴喀什、塔城地区重点调研了农作物、林果业、畜牧业、乡村振兴、节水农业、企业加工等共8个方面的137个调研点,召开专题座谈会11场,参考了昌吉州、阿克苏等地区调研材料以及农口有关厅局专题报告材料,查阅了其他省区约40个农业政策文件,形成了《新疆农业提质增效专题调研技术对策与政策建议》的总报告,以及稳粮、优棉、强果、促畜、兴特色、数字农业等9个专题报告和喀什、塔城2个地区的调研报告,并在此基础上进一步形成了新疆现代农业整体发展概述,几经讨论修改,凝聚了诸多专家智慧成果,最终汇成此书。
本书以农业供给侧结构性改革为主线,从全局战略的角度梳理了近年来新疆农业发展总体进展和存在的问题,归纳总结了新时代新疆农业发展的变革新特征,阐明了一产提质增效转型升级战略地位的重要性和紧迫性。以新发展理念、宽广的视野、开放的思维、因地制宜的系统分析,提出了一产上水平的总体思路,提出了推进一产上水平和农业提质增效的目标思路、技术途径、重大保障措施与试点政策改革建议。书中资料新颖、内容丰富、观点明确,可供各级行政和农业部门、科技部门、发展规划部门、科技政策和科研机构参阅。
本书近13万字,是34位专家共同努力的结果。在调研过程中,得到了自治区政府办公厅、相关管理部门、科研机构等相关领导和专家的帮助和指导,在此对所有为本书辛勤付出的同仁们致以诚挚的谢意。
由于时间和编写人员水平有限,本书难免有疏漏之处,敬请批评指正。
第一章 新疆农业发展总体态势分析
一、新疆农业发展基础条件
二、新疆农业发展阶段与总体概况
三、新疆农业发展SWOT分析
四、新疆农业发展水平总体评价
第二章 新疆一产上水平农业提质增效调研总报告
一、关于新疆农业提质增效的总体进展情况
二、关于新疆农业提质增效战略地位的再认识
三、关于进一步厘清农业提质增效的总体思路
四、关于重点产业提质增效的问题和对策建议
五、重大保障措施与试点改革政策建议
第三章 新疆粮食生产提质增效专题调研报告
一、发展水平及现状评估
二、需要破解的突出问题及原因分析
三、典型经验及示范意义
四、三年预期发展目标
五、建议采取的解决问题措施及预期效果
六、需要政府出台、落实或改革的政策建议及可行性
第四章 新疆棉花产业提质增效专题调研报告
一、新疆棉花产业的地位和现状
二、现阶段新疆棉花产业发展存在的突出问题
三、棉花提质增效的典型经验
四、新疆棉花提质增效的总体思路和战略选择
五、大力推进新疆棉花提质增效的重大保障措施与建议
第五章 新疆畜牧业提质增效专题调研报告
一、发展水平及现状评估
二、需要破解的突出问题及原因分析
三、典型经验及示范意义
四、三年预期发展目标
五、建议采取的解决问题措施及预期效果
六、政策改革建议
第六章 新疆林果业提质增效专题调研报告
一、发展水平及现状评估
二、需要破解的突出问题及原因分析
三、典型经验及示范意义
四、三年预期发展目标
五、建议采取的解决问题措施及预期效果
六、政策改革建议
第七章 新疆节水农业提质增效专题调研报告
一、发展水平及现状评估
二、需要破解的突出问题及原因分析
三、典型经验及示范意义
四、三年预期发展目标
五、措施建议
六、政策改革建议
第八章 新疆设施农业提质增效专题调研报告
一、发展现状和水平
二、需要破解的突出问题及原因分析
三、典型经验及示范意义
四、建议采取的解决问题措施及预期效果
五、政策改革建议
第九章 新疆农产品加工业专题调研报告
一、发展水平及现状评估
二、需要破解的突出问题及原因分析
三、典型经验及示范意义
四、三年预期发展目标
五、建议采取的解决问题措施及预期效果
第十章 新疆休闲农业提质增效专题调研报告
一、发展水平及现状评估
二、需要破解的突出问题及原因分析
三、典型经验及示范意义
四、三年预期发展目标
五、建议采取的解决问题措施及预期效果
六、政策改革建议
第十一章 新疆数字农业提质增效专题调研报告
一、发展水平及现状评估
二、需要破解的突出问题及原因分析
三、典型经验及示范意义
四、三年预期发展目标
五、建议采取的解决问题措施及预期效果
六、政策改革建议
第十二章 赴喀什地区农业提质增效专题调研报告
一、调研活动总体情况
二、调研结果概述
三、对新疆喀什地区一产上水平总体建议
第十三章 赴塔城地区农业提质增效专题调研报告
一、调研活动总体情况
二、调研结果概述
三、对塔城地区一产上水平总体建议