均等化的公共服务和贫困地区脱贫有着天然的内在联系。实践证明，基本公共服务投入不足是影响到地区整体脱贫的根本性问题，贫困地区的基础设施建设、医疗、社会保障以及基础教育等公共服务不足，很难改变区位、人力资源、资金以及产业发展劣势。
公共服务是各服务供给主体组织实施的为城乡居民提供基本而有保障的基础设施建设、文化教育、医疗卫生和社会保障等公共产品的服务。公共服务的反贫困机理研究的出发点在于无差别的公共服务，而公共服务的反贫困效果的显示点则在于服务的专业性及可达性。
本书认为，重庆武陵山片区目前的乡村公共服务侧重于基础设施建设、教育、医疗、公共文化、就业、科技以及生态保护等七个方面。这七个方面针对于贫困群体和贫困地区发挥的生产生活条件、区域产业发展以及贫困人口能力提升等三个方面，即公共服务从通过专项服务改善乡村环境、培育区域产业发展和提升贫困人口综合素质，实现片区反贫困目标。

刘安全，1974年2月出生，男，土家族，湖北省来凤人，法学（民族学专业）博士，副教授，毕业于中南民族大学民族学与社会学学院民族学专业，现为长江师范学院武陵山区特色资源开发与利用研究中心研究人员，武陵山片区绿色发展协同创新中心研究员。主要研究方向为南方少数民族文化与旅游。主持国家社科基金一般项目1项，重庆市社科规划项目1项，重庆市教委人文社科项目1项；参与主研教育部重大攻关课题、国家社科重点项目、国家民委课题多项。出版专著1部，在《中南民族大学学报（哲学社会科学版）》《贵州民族研究》等民族学类重要期刊发表相关期刊论文20余篇。