地方政府债券发行制度按照中央政府的干预程度，大致可以划分为行政控制模式和市场约束模式两大类。产生于金融危机时期，由中央政府确立的中国地方政府债券发行制度具有鲜明的行政控制模式特征，中央政府通过对于审批权的控制主导着地方政府债券的发行。在2015年地方债置换计划的推动下，中国地方政府债券发行规模首次突破万亿。为了保证完成3.8万亿元的发行任务，中央财政部实施了大量的行政干预。从已有的国际经验来看，行政控制模式会导致市场规模受限、投资者结构单一、系统性财政风险加大等一系列现实问题。因此，本书将针对中国地方政府债券发行管理中的难题，在借鉴美、日等国地方政府债券发行经验的基础上，探讨中国地方政府债券发行制度演讲的基本方向和具体的制度改良建议。

地方政府债券发行制度按照中央政府的干预程度，大致可以划分为行政控制模式和市场约束模式两大类。产生于金融危机时期，由中央政府确立的中国地方政府债券发行制度具有鲜明的行政控制模式特征，中央政府通过对于审批权的控制主导着地方政府债券的发行。在2015年地方债置换计划的推动下，中国地方政府债券发行规模首次突破万亿。为了保证完成3.8万亿元的发行任务，中央财政部实施了大量的行政干预。从已有的国际经验来看，行政控制模式会导致市场规模受限、投资者结构单一、系统性财政风险加大等一系列现实问题。因此，本书将针对中国地方政府债券发行管理中的难题，在借鉴美、日等国地方政府债券发行经验的基础上，探讨中国地方政府债券发行制度演讲的基本方向和具体的制度改良建议。

　　谢平， 　　男，1980年6月24日出生，湖南耒阳人，毕业于西安交通大学经济与金融学院财政系，于2012年获得应用经济学博士学位。博士期间的主要研究方向为中国地方政府债券制度。在《财政研究》、《宏观经济研究》等CSSCI期刊上，先后发表与之相关的论文6篇，主持相关省部级课题1项。现为西北大学经济管理学院财政与税收系讲师。

1导言00
1.1研究意义00
1.2国内外研究现状00
1.2.1关于地方政府债券发行管理制度比较研究00
1.2.2关于地方政府债券发行管理制度绩效研究00
1.2.3关于地方政府债券发行管理制度变迁研究0
1.2.4关于地方政府债券发行管理制度设计研究0
1.2.5国内外研究评述0
1.3研究目标、方法、思路与主要内容0
1.3.1研究目标0
1.3.2研究方法0
1.3.3研究思路0
1.3.4主要内容0

2相关理论基础0
2.1关于地方政府债券发行的相关理论阐释0
2.1.1财政分权理论0
2.1.2财政分权与地方政府债券发行0
2.1.3中国财政分权改革和地方政府债券发行管理制度
0
2.2关于地方政府债券发行管理制度研究的相关理论0
2.2.1新制度经济学理论0
2.2.2SSP范式分析框架0
2.2.3研究重点涉及的制度经济学概念0
2.3地方政府债券发行管理制度优化研究的方法0
2.3.1戴蒙德代际交叠模型0
2.3.2Pearson相关系数0
2.3.3静态贝叶斯博弈0

3中国地方政府债券发行管理制度模式与绩效分析
0
3.1地方政府债券发行管理制度模式0
3.1.1中国地方政府债券发行管理制度现状0
3.1.2地方政府借款控制的基本模式0
3.1.3地方政府债券发行管理制度模式划分0
3.2地方政府债券发行管理制度的绩效0
3.2.1资金的不可兼容使用0
3.2.2地方政府信用的高信息成本0
3.2.3地方政府债券发行风险的规避0
3.3地方政府债券发行管理制度绩效评价0

4中国地方政府债券发行管理制度变迁分析0
4.1地方政府债券发行管理制度变迁历程0
4.1.1地方政府债券发行管理制度的初创0
4.1.2地方政府债券发行管理制度的废止0
4.1.3地方政府债券发行管理制度的重建0
4.2地方政府债券发行管理制度的变迁展望0
4.2.1未来制度变迁所处的基本状态和上层制度结构
0
4.2.2未来制度变迁的方向0

5中国地方政府债券发行审批制度分析0
5.1地方政府债券发行审批制度体系的完善0
5.1.1地方政府债券发行审批制度法律基础的完善0
5.1.2地方政府债券发行审批制度、审批规则的完善0
5.2地方政府债券发行审批管理细则的改良0
5.2.1发行规模的合理规划0
5.2.2期限结构的多元化0
5.2.3发行利率定价的市场化

6中国地方政府债券信用评级制度分析
6.1地方政府债券信用评级的经济意义
6.1.1信用评级对于投资者的意义
6.1.2信用评级对于地方政府的意义
6.1.3信用评级对于中央政府的作用
6.2地方政府债券信用评级的基本程序
0030046.2.1国外地方政府债券信用评级程序借鉴
6.2.2中国地方政府债券信用评级程序设计
6.3地方政府债券信用评级指标体系的构建
6.3.1地方政府债券信用评级符号
6.3.2地方政府债券信用评级要素与指标细化
6.3.3信用增级
6.4地方政府债券评级制度的完善建议
6.4.1推进信用评级机构多元化进程
6.4.2引入地方政府债券保险制度
6.4.3明确债券发行过程的担保层次
6.4.4推行全国性偿债基金制度

7中国地方政府债券发行招标制度分析
7.1地方政府债券发行方式评述
7.1.1国外地方政府债券发行方式比较
7.1.2国债与地方政府债券发行方式比较
7.2地方政府债券招标发行的博弈分析
7.2.1博弈过程的基本假定
7.2.2博弈过程分析
7.2.3约束与激励机制
7.3地方政府债券发行方式的改良
7.3.1创新招标方式
7.3.2完善招标制度

8结论及展望
8.1主要结论
8.2政策建议
8.3需要进一步研究的问题

参考文献
重要术语索引表
后记