《北京街道发展报告NO2（牛街篇 2018版）》立足牛街的民族特性，以民族团结和民族特色文化为主线，紧紧围绕社区治理体制改革、提升公共服务水平、推进社区自治与协商民主、历史文化保护与传承等进行综合分析；总结多元化养老服务体系建设、打造社区未成年人教育品牌、社区早教服务优化家庭育儿微环境、“爱心储蓄银行”激活党员志愿服务新活力、建设弘扬民族文化特色的街道级博物馆等典型经验。
民族文化有着丰富的内涵，蕴含民族风俗习惯、宗教信仰、生活方式和精神遗产，在民族发展的进程中，形成本族人民认同的价值取向和共同的精神支柱，具有强大的凝聚力和向心力，这种文化资源成为团结和凝聚起各族群众不断发展和前进的动力。对于一个多民族国家、多民族地区而言，和谐融合的多元文化关乎民族团结、文化发展与社会稳定。
牛街地区浓缩了多民族共同创造的多彩多元文化，多民族交错共聚，多宗教和平共处，多文化和谐共存，构筑起北京一道靓丽的风景线。牛街街道位于西城区中南部，辖区面积为1.44平方公里，5.3万常住人口中除汉族外，有回族、维吾尔族、蒙古族、满族等22个少数民族，其中回族群众1.2万人，占辖区总人口的23010。牛街街道是典型的城市少数民族聚居区，也是北京市最具民族特色的街道之一。概括来说，牛街具有三个明显特征。一是历史悠久。牛街是一条千年古街，在辽代就有了这条街，当时叫作“柳河村”，清代康熙时期开始叫“牛街”，辖区内的牛街清真寺、法源寺已有上千年历史。二是宗教文化鲜明。牛街坐落着中国伊斯兰教协会、中国伊斯兰教经学院、中国佛学院等多座宗教机构。三是饮食文化独特。牛街民族特色商业繁华，特别是牛街清真饮食，历史悠久、闻名全国，吸引着全国各地的游客。
民族特色文化助力牛街地区繁荣发展
牛街街道民族特色文化鲜明，因此街道工作具有十分突出的民族特性，可以说民族工作贯穿于整个街道工作，从党建工作到街区建设，再到民生保障工作，方方面面都融合渗透着民族文化，也正是这样独特的文化底蕴，使得牛街街道在首都地区显得别具一格，充盈着独特的气息和魅力。
根植民族特色文化，创新基层党建工作，激活基层组织活力。通过民族特色文化与基层党建的结合，把党的建设根植于地区民族文化土壤中，把促进地区民族团结、和谐稳定作为创新基层党建活动的首要任务，始终坚持发挥党组织的领导核心作用，深入分析研判形势、科学制定工作目标、统筹部署各项工作、广泛凝聚各方力量，全时全程抓紧抓实民族工作。充分发挥街道大工委、社区大党委的作用，广泛宣传党的民族政策，积极开展形式多样的民族团结活动。不断强化党员干部的民族工作意识，营造人人关心民族工作、人人维护民族团结的大好局面，使牛街作为首都民族工作窗口的作用更加凸显。只有不断加强党的领导，民族团结进步创建事业才能始终沿着正确的方向前进，才能真正汇集各民族力量，为推动“中华民族一家亲、同心共筑中国梦”做出新的贡献。
融合民族特色文化，优化区域空间布局.提升街区品质。牛街是北京最大的回族聚居区，其建筑和饮食等都具有鲜明的伊斯兰风格。牛街和北京其他街区最大的不同就是许多建筑都带有伊斯兰风格的穹顶，颜色也以穆斯林喜爱的白色和绿色为主。牛街街道在城市规划建设中，始终坚持协调发展，立足区域特点，抓住民族特色文化因子，将民族文化传承作为城市规划建设发展的灵魂，对街区发展进行科学定位，以打造精品街区为主线，突出精细化、民族化的特点，将牛街建设成为布局合理、功能齐全、独具特色的和谐宜居街区。
连玉明，有名城市专家、教授、博士，北京靠前城市发展研究院院长，领导决策信息杂志社社长。连玉明教授为北京市人民政府专家咨询委员会委员。主持多项城市发展重大课题研究和咨询，并担任奥运功能区发展规划首席规划师，北京奥运中心区环境建设总规划师，北京新机场临空经济区发展规划首席战略顾问。连玉明教授研究领域为城市学、决策学和社会学。**的“城市价值链理论”被誉为世界三大竞争力理论之一。主编出版《中国城市品牌价值报告》、《中国城市生活质量报告》、《中国城市综合竞争力报告》、《中国城市“十一五”核心问题研究报告》、《中国城市“十二五”核心问题研究报告》和《中国社会管理创新报告》等专著60多部。
代前言以民族特色文化提升区域品质
Ⅰ 总报告
1 牛街：多民族地区和谐共融发展的实践与探索
一 牛街的历史文化环境与发展历程
二 坚持“一二三四五”，开创街区和谐共融发展新局面
三 新时期民族地区面临的新问题
四 进一步提升牛街品牌和地区品质的若干建议
Ⅱ 数据报告
2 牛街街道基于常住人口的地区公共服务调查报告
3 牛街街道基于工作人口的地区公共服务调查报告
Ⅲ 理论报告
4 构建以居民为主体的历史文化街区保护利用模式——北京市西城区法源寺文保区保护模式选择研究
5 从西城区牛街街道看全国实验区社区治理体制改革的重点与实践路径
6 牛街街道公共服务事项“一窗通办”的可行性研究
Ⅳ 调研报告
7 关于牛街民族工作调研情况的报告
8 关于牛街清真食品商会调研情况的报告
9 关于牛街推进社区自治与协商民主调研情况的报告
10 关于“牛街一绝”掷子文化非遗保护调研情况的报告
Ⅴ 案例报告
11 牛街街道多元化多样化养老服务体系建设实践
12 牛街街道探索学校、社区、家庭“三结合”的未成年人思想道德建设模式
13 牛街街道社区早教服务优化家庭育儿微环境
14 牛街“爱心储蓄银行”激活党员志愿服务新活力
15 街道级民族文化特色博物馆建设的牛街模式
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