本书是中国财政科学研究院中青年招标课题《防范风险还是“购买时间：财政政策目标取向研究》（项目编号：2017QN034）的重要研究成果。本课题在反思传统基于“凯恩斯主义”的财政政策目标局限性的基础上，从国家治理的角度重构了财政政策的目标。但研究财政政策，政府债务是一个绕不过的主题，尤其是2008年国际金融危机爆发后，世界各国都通过举债的模式采取了扩张性的财政政策，在一定程度上阻止经济下滑的同时，也积累了财政风险。基于国家治理来重构财政政策目标，也必须从国家治理的角度审视公共债务问题。为此，笔者在课题研究过程中，通过梳理文献和认真思考，形成了自认为具有创新性的公共债务研究思路并进入了深入研究，形成了本文所呈现的成果。

武靖州，男，河南濮阳人，2011年毕业于中国人民大学经济学院，获经济学博士学位，现为中国财政科学研究院宏观经济研究中心副研究员，主要从事宏观经济、财政政策及预算管理研究。在《管理世界》、《人民日报》、《中共中央党校学报》、《财政研究》等报刊发表学术论文及文章50余篇，出版专著2部，参与国家社科基金项目、国家重点研发计划项目3项，主持中国财政科学研究院中青年课题1项，参与或主持省部级及院级相关课题研究20余项。