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丛书名:教育部人文社会科学研究专项任务项目中央高校基本科研业务费专项资金资助项目
- 作者:罗海元,郑志芳 著
- 出版时间:2018/6/1
- ISBN:9787514195033
- 出 版 社:经济科学出版社
- 中图法分类:D262.3
- 页码:336
- 纸张:胶版纸
- 版次:1
- 开本:16开
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党政领导干部是党和国家事业的决策者、组织者和实施者,在我们党带领的全党全国人民进行的具有许多新的历史特点的伟大斗争中,起着中坚和带领作用。根据党的十九大精神,在新时代中国特色社会主义思想指导下,全面贯彻执行党的干部路线方针政策,坚持党管干部原则和正确选人用人导向,按照好干部标准和全面从严治党要求,抓住领导干部这个关键少数,建设一支宏大的高素质专业化干部队伍,为决胜全面建成小康社会,夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利提供坚强的组织保障,是新时代党的组织人事工作的重大使命和艰巨任务。干部队伍建设是现代人力资源管理理论在公共部门中的生动实践,是一个涵盖干部识别选任、教育培养、考核评价、激励约束、监督管理的系统工程。把好干部队伍建设的入口关,选准用好干部的关键环节在于干部考核评价和干部选拔任用,前者着眼于考察干部在现任岗位是否创造了经得起历史、实践和人民群众检验的业绩,后者着眼于考察干部是否具备拟任岗位所要求的德才素质、工作能力和发展潜力。因此,全面深化干部选拔任用制度改革,推动干部选拔任用机制不断发展、完善和创新,切实提高干部选拔任用工作科学化水平,是新时代公共部门人力资源管理研究和实践的重要课题。
为治之要,莫先于用人,而知人之道,圣贤所难也。党的十八大以来,以习近平***为核心的党中央以巨大的政治勇气和强烈的责任担当,提出一系列新理念、新思想、新战略,推动党和国家事业发生历史性变革,带领中国特色社会主义进入新时代,开启了全面建设社会主义现代化国家新征程。在新形势下,十九届党中央在开局伊始即推出深化党和国家机构改革方案,将其作为开辟新征程的破题之举,力求构建系统完备、科学规范、运行高效的党和国家机构职能体系,提升国家治理体系和治理能力现代化。按照公共组织管理的逻辑,机构改革必然带动领导班子的优化配置和领导干部的选拔任用。因此选优配强班子和选准用好干部是事关党和国家机构改革大局的关键所在,是巩固和发展党的十八大以来党和国家事业良好局面的重要保障。这就要求我们紧紧抓住选人用人这一关键任务,准确认识、把握、利用干部选拔任用科学规律和有效方法,深入研究和不断改进知人用人之道。纵观古今中外,不仅我们党历来高度重视选贤任能,在干部识别、选拔、任用等方面积累了丰富的思想观点、理论成果和实践经验,而且中国古代历朝和东西方诸国在官吏选拔上也孜孜以求,产生了许多富有见地的真知灼见。这些宝贵成果和见地带给我们重要的启示就是知人之道,虽圣贤所难,但并非不可为,同时它们能够为改进新时代干部选拔工作提供极大裨益。
党政领导干部是党和国家事业的决策者、组织者和实施者,在我们党带领的全党全国人民进行的具有许多新的历史特点的伟大斗争中,起着中坚和引领作用。根据党的十九大精神,在新时代中国特色社会主义思想指导下,全面贯彻执行党的干部路线方针政策,坚持党管干部原则和正确选人用人导向,按照好干部标准和全面从严治党要求,抓住领导干部这个关键少数,建设一支宏大的高素质专业化干部队伍,为决胜全面建成小康社会,夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利提供坚强的组织保障,是新时代党的组织人事工作的重大使命和艰巨任务。干部队伍建设是现代人力资源管理理论在公共部门中的生动实践,是一个涵盖干部识别选任、教育培养、考核评价、激励约束、监督管理的系统工程。把好干部队伍建设的入口关,选准用好干部的关键环节在于干部考核评价和干部选拔任用,前者着眼于考察干部在现任岗位是否创造了经得起历史、实践和人民群众检验的业绩,后者着眼于考察干部是否具备拟任岗位所要求的德才素质、工作能力和发展潜力。因此,全面深化干部选拔任用制度改革,推动干部选拔任用机制不断发展、完善和创新,切实提高干部选拔任用工作科学化水平,是新时代公共部门人力资源管理研究和实践的重要课题。
为治之要,莫先于用人,而知人之道,圣贤所难也。党的十八大以来,以习近平总书记为核心的党中央以巨大的政治勇气和强烈的责任担当,提出一系列新理念、新思想、新战略,推动党和国家事业发生历史性变革,带领中国特色社会主义进入新时代,开启了全面建设社会主义现代化国家新征程。在新形势下,十九届党中央在开局伊始即推出深化党和国家机构改革方案,将其作为开辟新征程的破题之举,力求构建系统完备、科学规范、运行高效的党和国家机构职能体系,提升国家治理体系和治理能力现代化。按照公共组织管理的逻辑,机构改革必然带动领导班子的优化配置和领导干部的选拔任用。因此选优配强班子和选准用好干部是事关党和国家机构改革大局的关键所在,是巩固和发展党的十八大以来党和国家事业良好局面的重要保障。这就要求我们紧紧抓住选人用人这一关键任务,准确认识、把握、利用干部选拔任用科学规律和有效方法,深入研究和不断改进知人用人之道。纵观古今中外,不仅我们党历来高度重视选贤任能,在干部识别、选拔、任用等方面积累了丰富的思想观点、理论成果和实践经验,而且中国古代历朝和东西方诸国在官吏选拔上也孜孜以求,产生了许多富有见地的真知灼见。这些宝贵成果和见地带给我们最重要的启示就是知人之道,虽圣贤所难,但并非不可为,同时它们能够为改进新时代干部选拔工作提供极大裨益。
第一章 干部选拔任用的主要概念与理论基础
第一节 研究对象与主要概念
第二节 党政领导干部选拔任用的思想基础
第三节 党政领导干部选拔任用的理论依据
第二章 中国古代官员选拔任用制度变迁、特点及借鉴
第一节 中国古代官员选拔任用制度的变迁
第二节 中国古代官员选拔任用制度的特点
第三节 古代官员选拔任用制度的借鉴意义
第三章 国外高级公务员选拔任用制度及其比较
第一节 西方国家文官制度发展变迁
第二节 国外高级公务员选任制度
第三节 国外公务员选拔任用案例分析
第四节 官员选拔任用制度的关系和相互影响
第四章 党政领导干部选拔任用制度演变及特点
第一节 党政领导干部选拔任用制度的发展历程
第二节 党政领导干部选拔任用制度的演变规律
第三节 党政领导干部选拔任用制度的基本特征
第四节 党政领导干部选拔任用制度的中国特色
第五章 党政领导干部素质结构及班子配置方式
第一节 党政领导干部素质结构分析
第二节 基于胜任力的党政领导干部素质研究
第三节 党政领导班子建设要求与配置方式
第六章 党政领导干部选拔方式的类别及其程序
第一节 党政领导干部常规选拔方式
第二节 党政领导干部竞争性选拔方式
第三节 竞争性选拔工作的问题与改进对策
第七章 党政领导干部任用方式的类别及其程序
第一节 干部提拔与试用制度
第二节 干部交流与回避制度
第三节 干部职务降免制度
第四节 干部辞职和退休制度
第八章 党政领导干部选拔任用技术支撑体系
第一节 干部选拔任用技术支撑体系概述
第二节 主要的干部选拔任用支撑技术
第三节 不同类型选任制度的支撑技术
主要参考文献