全科医生法治化研究：以上海改革试点为中心_李学成_9787509384916

　　全科医生制度是新医改保基本、强基层、建机制的主要支撑性制度设计，基本医疗卫生服务法治化离不开全科医生制度的法治化，具体应包括全科医生的签约执业制度、团队服务制度、首诊服务制度与执业发展制度的法治化。全科医生制度法治化将会起到倒逼医改法治化的制度推进效应。全科医生制度法治化研究是法学者医改法治化的重要使命。本书以科学自然法观为根本理论指导，研究成果呈现为全科医生执业管理法主要制度设计的立法建议，并以条文形式作为附录置于文末，供立法部门参考并希求学界批判。

　　总　序

　　医事法，即医疗事务法律的简称，是在现代医疗技术和医疗制度条件下产生的法律领域，跨法学、医学、伦理学等多个学科。医事法与人的生命健康息息相关，涉及生殖技术、器官移植、临床实验、药害事故、临终关怀、脑死亡、尊严死、医生的说明义务与患者知情同意权、患者个人信息控制权与医院对病历资料的所有权、在宅医疗、医疗侵权损害赔偿、基因权与基因治疗、变性手术、同性婚姻等诸多法律问题。医事法学的研究在发达国家通常以民法学为基础，这是因为医事法问题的解决除了要遵循医疗技术规范和生命伦理规则外，还必须以民法基本原理为基础。医事法学在有的国家已经发展成为独立的学科，甚至已经成为某些世界名校法科学生的一门课程。

　　受苏联的影响，医事法在中国多称生命法学或卫生法学，其研究多年来一直依附于卫生行政系统。改革开放以后，随着经济的快速发展和医疗技术的不断进步，此前基本不存在的器官移植、生殖辅助医疗、变性手术等医疗技术发展较快;医疗制度改革已取得初步成效;医疗保险几乎覆盖全体社会成员;中国社会已进入老龄化阶段，老年医疗、临终关怀等成为社会化问题;作为家庭保健医生的全科医生制度正在逐步推行;中国的医患关系也在悄然发生变化，患者权利意识日益增强，患者自我决定权与医方的说明义务已在侵权责任法中得到确认。此外，由于当前医疗过程中患者需求与有限社会资源的矛盾冲突越来越明显，如何使医疗资源效率最大化以及如何体现公平正义已成为重要的社会问题，这在器官移植中表现得尤为突出，而如何避免过度医疗也是关涉效率与公平的重要问题。我国现有的医事法虽然不尽完善，但已经制定了大量的医事法律、法规，国际上也有许多通行的医疗规则可供参考。这些法律制度及其存在的问题构成了中国医事法研究的基础，也为中国医事法学的发展提供了契机。

　　复旦大学民商法学科从2007年起设立医事法博士研究方向，每年招收两至三名专攻医事法学的博士生。这些博士生有着扎实的法学功底，其中多人在读博期间曾去国外著名院校接受知名医事法教授的协助指导，他们完成的博士论文在各自领域都具有较高的理论水平。现在呈现在读者面前的是复旦大学民商法专业医事法方向的部分博士在他们学位论文基础上修改完成的著作。这些著作选题新颖，多数为我国相关研究领域的补白之作。在复旦大学法学院和中国法制出版社的大力支持下，我们结集推出此套医事法专题研究丛书，拟就医事法基本问题分期出版共十余种，殷切希望此套丛书的出版对我国医事法学的发展和繁荣有所助益。

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